что означает комендантский час
Комендантский час: что это? Отвечает юрист
Для начала, следует разобраться, что же такое комендантский час. Это полный запрет на нахождение по улицам и в общественным местам в определенное время суток в целях поддержания порядка. Граждане не имеют право выходить на улицу без разрешения и паспорта. Исключение – ЧП и угроза жизни гражданина.
Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
Лица, обеспечивающие режим соблюдения комендантского часа, могут задержать граждан, нарушивших его. На сроки:
При введение ЧП вследствие возникновения угрозы распространения опасных заболеваний граждане, обязанные выехать из зоны поражения, задерживаются на общих основаниях до окончания предусмотренного срока.
Правомерность задержания можно оспорить в суде.
Комендантский час и несовершеннолетние
Все подростки обязаны соблюдать действия комендантского часа и подчиняться действующему закону. Причём если для совершеннолетних граждан комендантский час действует в определённый период времени, то для лиц младше 16–18 лет он введён на постоянной основе. Запрещается:
Прекращается комендантский час в 06:00. В районах с белыми ночами комендантский час сдвигается по времени на 1 час (00:00). В зимнее время с 22:00 начало зимнего времени с 1 ноября по 31 марта. Летнего – соответственно с 1 апреля по 30 октября.
Ещё раз хочу отметить, что комендантский час суть не карательные действия, он призван сократить количество нарушений и правонарушений. Нужно отнестись к нему как к вынужденной мере и не нарушать закон.
Комендантский час. Мера необходимая или придуманная?
В ходе нашего общения с читателями периодически возникают вопросы, однозначного ответа на которые либо нет, либо ответ этот всегда для кого-то спорный.
Когда мы анонсировали желание редакции как-то увеличить коммуникацию между журналистами и читателями, не было даже предположения на сколько это будет неожиданно и интересно.
Неожиданно от того, что читатели практически сразу реализовали собственные интересы. Кто-то предложил себя в качестве консультанта или автора. А кто-то просто предложил темы по которым хотелось бы подискутировать. Это оказалось очень интересным для нас.
Сегодня попробуем разобраться с комендантским часом. На сколько это мероприятие необходимо? Реально ли КЧ выполняет заявленные задачи? Не является ли комендантский час ещё одним способом пополнить казну за счет штрафов за нарушение КЧ?
Как вы, наверное, поняли, вопрос к нам пришел из Луганской Народной Республики. Но точно такой же вопрос мог прийти и из ДНР. Комендантский час — это суровая реальность, в которой периодически живут республиканцы.
Для начала разберемся с самим понятием «комендантский час».
Комендантский час — это запрет на появление на улицах и в общественных местах в определенное время. КЧ вводится во время военных действий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, в целях обеспечения проведения каких-то мероприятий и прочее.
Главной задачей этих мероприятий, а комендантский час — это не просто патрулирование и увеличение количества силовиков на улицах, это целый комплекс мероприятий, в котором задействовано множество служб, является установка либо поддержание общественного порядка, борьба с преступностью, уменьшение количества жертв при чрезвычайных ситуациях.
КЧ может вводиться выборочно по территории и по другим критериям. В частности, по возрастному цензу. Многие читатели ещё помнят волну этих мероприятий, прокатившуюся по России и направленную на решение проблемы болтающихся без присмотра детей на улицах городов и сел.
Тогда тоже в прессе было множество материалов о свободе и её ущемлении введением этого самого комендантского часа. Сколько копий было сломано… Но, в итоге проблема была решена. Проблема из массовой, почти катастрофической, перешла в обычную рутину.
Начнем с самого простого и обычного. С криминала. Введение КЧ действительно способствует уменьшению общего количества преступлений. С улицы убирают ту самую шпану, которая периодически совершает мелкие преступления. И которая наиболее неуловима ввиду непродуманности и спонтанности преступлений.
То же самое касается и наркоманов. Эта публика менее изобретательна и с ней легче бороться, но тем не менее, по отмороженности наркоманы шпане сто очков вперед дадут порой.
Да и серьезный криминал остерегается «работать». Просто потому, что количество полицейских и других сотрудников резко увеличивается, а это увеличивает риски попасть в сети правоохранителей. Так что, в целом по вопросу усиление борьбы с криминалом КЧ работает.
Вторая проблема, которая решается с помощью КЧ, это работа вражеских РДГ. Разведывательно-диверсионные группы действительно работают, в том числе, и ночами.
Но комендантский час для хорошо подготовленных диверсантов не проблема. Маршруты и время прохождения патрулей узнать достаточно просто. Более того, получить «вездеход» при наличии достаточных средств тоже не проблема. Да и возможность случайного обнаружения падает в разы, по сравнению с обычным временем.
Проблема в том, что рисковать серьезными разведчиками ради какого-то подрыва опоры или водовода, который восстановят через три дня, никто не будет. Для этого есть разовые исполнители. Сделал дело — гуляй смело, все те часы, которые тебе отведены вражеской контрразведкой.
И вот тут-то и есть шанс отловить этих «презервативов». Обычно опытные контрики это делают быстро. Но даже в том случае, когда полностью подчистить район им не удается, оставшиеся группы не наносят серьезного урона.
Отсутствие на улицах гражданских в первую очередь уменьшает количество случайных жертв при столкновении силовиков с диверсантами.
Значит и с точки зрения борьбы с разведчиками и диверсантами, комендантский час необходим. Необходим, получается, не столько власти, сколько простым гражданам, которые чаще всего и являются жертвами терактов.
Следующий момент. Предположим, что диверсия совершена. Задача напугать жителей во время КЧ не выполнена. Для создания паники необходим масштаб, а его как раз получить при комендантском часе невозможно.
Люди, как ни прискорбно это писать, пугаются только количества трупов. Один-два-пять воспринимается как простое происшествие. Диверсанты это знают. Потому и крови при диверсиях стараются проливать как можно больше.
Для выполнения задачи нужно или много крови, или громкое, всем известное, имя. Что по эффекту сопоставимо. Вспомните громкие убийства легендарных командиров в ДНР и реакцию, последовавшую за этим.
В целом, комендантский час с поставленными задачами справляется. Никто не будет утверждать, что все эти мероприятия необходимы. Даже проголосуют за то, чтобы КЧ сохранился. Но есть один нюанс, который во многом определил, по нашему мнению, сам вопрос.
Для подавляющего большинства населения комендантский час не приносит никаких неудобств. Люди просто знают, что появление в общественном месте в определенное время принесет кучу неприятностей.
Сложно представить пенсионера, которому что-то понадобилось на улице в 12 часов ночи. Как сложно представить рабочего, который пришел домой после смены и которому вставать в 6 утра, идущего в гости к другу в полночь.
Круглосуточные аптеки и круглосуточные магазины… Да, удобно, но не критично. В советское время целая страна жила без этого, и смертность, чего греха таить, не росла от того, что кто-то таблеток не смог купить. А продуктами и тем более, пойлом, по жизни все умели заранее запасаться.
Молодежь хочет тусоваться в ночных клубах. Молодежь хочет встречать рассвет с девушками на берегу реки. Молодежь хочет быть такой, какой она была до войны. Молодежь не хочет знать о войне, о катастрофах, о чрезвычайных ситуациях.
Осуждать молодых за такое отношение к жизни? Ничего глупее придумать, наверное, нельзя. Жизнь просто берет своё не смотря ни на что. И это правильно. Это закон, который человек не может отменить. Закон природы.
Что же касается конкретного региона, откуда поступил вопрос, то увы, комендантский час там будет вводиться ещё не раз и не два. И даже то, что некоторые категории применяют КЧ для пополнения бюджета в виде штрафов, увы, реальность. Неприятная, но тем не менее, полезная.
Трудно жить в прифронтовом городе и не замечать войны. Даже если ты молод и только начинаешь строить дальнейшую жизнь, семью, будущее. Если сосед решил покурить на бочке с бензином, то, хотите вы этого или не хотите, а приготовить огнетушитель и ведро с песком вам все равно необходимо.
Карантин, самоизоляция, комендантский час: в чем разница и что грозит за нарушение
Коронавирусом в мире заразились уже около 900 тысяч человек почти в 200 странах. И количество больных пока растет. В России на сегодняшний день зарегистрировано 2 777 случаев, большинство из которых приходятся на Москву. Чтобы ограничить распространение вируса, в РФ вводятся ограничительные меры: людей призывают оставаться дома, сокращается работа общественного транспорта и т.д., приостанавливается работа салонов красоты, спортзалов, ТЦ и прочих мест массового скопления людей. С недавних пор начали предлагать даже введение комендантского часа, как в Великобритании, Индии, Испании и Италии. Но многие не до конца понимают, что можно делать, а что нельзя в случае введения подобных мер. Ruposters рассказывает, какие отличия у самоизоляции и карантина, зачем нужен комендантский час, режим ЧС, какие права и обязанности у граждан и что грозит за несоблюдение ограничительных мер.
Что такое комендантский час
Комендантский час — запрет на нахождение на улицах и в общественных местах в определенное время суток с целью установления и поддержания порядка. Во время действия этого запрета граждане не имеют права выходить на улицу без специального разрешения и паспорта. Выход без разрешения допускается лишь в случае каких-то чрезвычайных происшествий или при угрозе жизни.
За нарушение комендантского часа вас может задержать полиция или даже военный патруль на срок до окончания его действия. Разрешается подвергать задержанных личному досмотру, досмотру вещей и транспортных средств.
Из-за коронавируса комендантский час пришлось ввести во многих странах, в том числе в Египте, Италии, на Кипре, в штате Нью-Джерси (США), в некоторых городах Германии, Франции и Мексики. С 31 марта комендантский час с 21:00 до 06:00 по местному времени будет действовать в Грузии. В РФ пока такой режим не действует ни в одном городе.
Комендантский час на Таймс-Сквер в Нью-Йорке | Фото: AP
Карантин и режим самоизоляции — чем они отличаются
Самоизоляция — это когда вы сами приняли решение не выходить из дома без необходимости и сократить социальные контакты. И если вы вдруг куда-то пойдете, это будет только на вашей совести. Никаких штрафов и наказаний за это не предусмотрено. Но! Стоит учесть, что это верно лишь в том случае, если режим самоизоляции не стал обязательным. В Москве и Подмосковье действует как раз обязательный режим самоизоляции, поэтому при его нарушении вас могут наказать штрафом.
Мосгордума 1 апреля внесла в столичный КоАП штрафы за нарушение режима самоизоляции:
— 4000 рублей заплатит гражданин за неисполнение требований из указов мэра Москвы об ограничениях, направленных на сдерживание распространения инфекции;
— 5000 рублей придется отдать за повторное нарушение и в случае, если нарушили самоизоляцию «с использованием транспортного средства».
За теми, кто в зоне риска (инфицированные, вернувшиеся из-за границы, контактировавшие с больными и т.д.), будут следить с помощью камер и сотовых телефонов. Остальные горожане будут контролироваться полицией и патрулями.
Ухань во время карантина | Фото: Chinatopix via AP
Административные штрафы для граждан за нарушение установленного карантина колеблются в размере от 15 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — от 50 до 150 тысяч рублей, для юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей.
Всем вернувшимся из‑за границы россиянам Роспотребнадзор предписывает не выходить из дома весь период карантина и исключить все физические контакты на 14 дней. Покупать продукты нужно онлайн, нельзя ходить в людные места и ездить на общественном транспорте. При появлении симптомов болезни следует вызвать врача на дом, а не идти в поликлинику.
Чем отличается режим ЧС от режима ЧП
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, а также ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
В России пока такой режим не введен, но правительство внесло в Госдуму законопроект о праве кабмина вводить режим чрезвычайной ситуации и повышенной готовности на всей территории России или в отдельных ее частях.
Режим ЧС не предполагает строгих ограничений, он самый мягкий из всех существующих, и каждый регион сам определяет порядок мер на своей территории. Это может быть как ограничение въезда и выезда из города, так и обязательная самоизоляция.
Но расслабляться и нарушать такой режим при его возможном введении не стоит. Невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения грозит весьма ощутимым штрафом:
Режим чрезвычайного положения (ЧП) — это особый правовой режим с довольно суровыми правилами. Он вводится «при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер». В списке таких обстоятельств значатся и серьезные эпидемии, но введение режима ЧП возможно только в случае очень быстрого распространения инфекции с большим количеством летальных случаев.
В России президент вводил ЧП 4 раза и только на отдельных территориях, например, на Кавказе и в Москве в октябре 1993 года | Фото: ИТАР-ТАСС
ЧП объявляет президент специальным указом, в течение 72 часов его легитимность должен подтвердить Совет Федерации. После чего указ подлежит незамедлительному официальному опубликованию и обнародованию по радио и телевидению. По закону ЧП общефедерального уровня вводится на 30 суток, а в отдельных регионах возможно установление режима на 60 суток. В случае необходимости этот срок может продлеваться. Во время такого режима:
Когда цели установления чрезвычайного положения будут достигнуты, его отменяют — частично или полностью.
За нарушение требований режима ЧП в России можно получить административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до тридцати суток. В данный момент режим ЧП в связи с распространением коронавируса введен в США, Армении, Кыргызстане, Казахстане, Таиланде, Швейцарии, Новой Зеландии и некоторых других странах.
Военная полиция Кыргызстана перекрывает дороги в горах Подписывайтесь на нас в Instagram: https://www.instagram.com/ruposters_ru/
Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?
В настоящее время ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были.
Фото, видео: Известия / Алексей Агарышев, Дмитрий Коротаев
Сообщения полиции о введении комендантского часа в Московской области и последовавшие за этим опровержения заставили многих задаться вопросом, в чем заключается разница между такими мерами, как всеобщая самоизоляцией и комендантский час. Если кратко — в наказании за нарушение требований властей. Подробнее можно ознакомиться ниже.
Что означает режим всеобщей самоизоляции?
Сергей Собянин и Андрей Воробьев ввели всеобщий режим самоизоляции с помощью внесения изменений в собственные указы «О введении режима повышенной готовности». Они были ими подписаны в начале марта.
Изначально в данных указах не шло речи о том, что лица всех возрастов должны оставаться дома. Самоизолироваться на 14 дней должны были только те, кто приехал из стран с выявленными случаями заболевания коронавирусом COVID-19. Также они должны были информировать власти о своем визите в иностранные государства. Другие новшества касались работодателей — им предписали измерять температуру тела сотрудников, для части рабочего коллектива предоставить возможность работать дистанционно, дезинфицировать помещения и другое. Органы власти должны были упростить оформление листков о нетрудоспособности, обеспечить координацию между разными структурами и так далее.
С вечера 29 марта требования к жителям Москвы и Московской области ужесточились. Выходить из дома можно только при возникновении прямой угрозы жизни и здоровью; для получения экстренной медицинской помощи; поездки на работу; покупки лекарств и продуктов; выгула домашних животных; и выноса мусора. На улице граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию — для профилактики коронавируса нельзя подходить к другим людям ближе, чем на 1,5 метра. Власти и бизнес должны обеспечить возможность выполнения этого требования. В Москве также будут введены спецпропуски — предполагается, что без них нельзя будет выйти на улицу.
Что означает комендантский час?
По характеру ограничений комендантский час очень похож на всеобщую самоизоляцию: и там, и там гражданам нельзя выходить из дома без уважительной причины. Разница заключается в наказании, которое предусмотрено за нарушение требований властей по пребыванию на улице, в том числе после определенного времени суток.
Таким образом, наказание за нарушение комендантского часа может повлечь штраф в размере 500-1000 рублей для физлиц (статья 20.5 КоАП РФ); задержание на срок до трех суток, либо административный арест на срок до 30 суток (статья 31 N 3-ФКЗ). Для выявления нарушителей на улице будут дежурить усиленные наряды правоохранителей.
Однако пока ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были. На каком юридическом основании можно наказать человека, который нарушил всеобщую самоизоляции, пока не ясно. Наказание точно предусмотрено только для тех, кто вышел на улицу после контакта с человеком, зараженным коронавирусом нового типа. Это будет происходить на основании статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Штраф по ней для физлиц долгое время составлял 100-500 рублей. 30 марта правительство поддержало предложение об увеличении штрафов по данной статье для физлиц до 15-40 тысяч рублей при первом нарушении и до 150-300 тысяч при повторном.
Поскольку подавляющее большинство граждан наказать за нарушение всеобщей самоизоляции нельзя, можно сказать, что с его помощью власти призвали людей проявить сознательность, а не заставили сидеть дома принудительно. Безусловно, это лучше комендантского часа и патрулирующих улицы автомобилей полиции и Росгвардии. Тем более, что без проявленной всеми ответственности даже жесточайшие меры не будут максимально эффективными.
Нерабочая неделя — вовсе не повод отправляться в автобусные туры по России, ходить на домашние вечеринки и на шопинг. Граждане РФ обязаны проявить высокую социальную ответственность, сознательность и придерживаться правил карантина. Тем самым, мы убережем себя, своих близких и соотечественников от возможного заражения смертельно опасным заболеванием.
Полезная информация:
Единая горячая линия: 8 800 2000 112
Комендантский час для детей
Как соблюдать правила комендантского часа?
Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.
Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.
Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.
Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.
Когда действует комендантский час?
В большинстве случаев комендантский час действует с 22:00 до 06:00. Этот отрезок времени может меняться в зависимости от:
Правило распространяется на всех граждан России до 18-и лет. Но в некоторых городах, например, в Москве, подросток с 16-и до 18-и лет может находиться на улице или в общественном месте до 23:00.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.