Фельдъегерская доставка документов что это
Фельдъегерская служба: что это такое
В любом современном государстве имеются специальные органы и ветви власти, обеспечивающие сохранность государственной тайны. Это помогает не только на правовом, но и на силовом уровне обеспечивать охрану государственных секретов и объектов, которые к ним относятся. Полномочия органов обеспечиваются специальным правовым режимом и специальными законодательными актами.
В процессе государственной деятельности возникает необходимость постоянно пользоваться секретными данными и информацией. При этом на этапе взаимодействия между органами и отделами необходимо контролировать распространение информации и не допускать ее утечек. Особенно трудновыполнимой эта задача является в век информационных технологий. С целью недопущения нарушения уровня секретности, а также для предупреждения возможных информационных сбоев существует специальный государственный орган, который носит название фельдъегерской службы РФ. Правовая база, полномочия и структура этого органа будет рассмотрена в этой статье.
Понятие фельдъегерской службы РФ
Основной функцией фельдъегерской службы можно считать обеспечение связи. Это исполнительный орган, обеспечивающий взаимодействие межведомственный структур при использовании информации, являющей собой государственную тайну. Структура занимается передачей информации, ее доставкой и распространением, что обеспечило возникновение еще одного названия ведомства – Служба специальных федеральных курьеров.
На структуру возложено немало функций государственной важности. Организация имеет обширным спектром полномочий и играет массу ролей в государственной деятельности. Именно поэтому управление структурой осуществляется только Президентом РФ напрямую. Фельдъегерская служба возникла еще в начала двадцатого века и имеет богатую историю.
История государственной силовой структуры
Впервые ведомство, о существовании которого до сих не подозревает большинство жителей государства, возникло во времена Петра I. В то время служба отвечала за сопровождение особо ценных бумаг, грузов и пассажиров.
Далее количество подразделений в организации росло, а его функции были несколько видоизменены со сменой государственного режима и во время переворота.
История фельдъегерской службы в СССР
В СССР подготовка первых подразделений фельдъегерской службы началась в 1918 году. Необходимость формирования структуры обусловлено массой секретной информации и государственными тайнами, за сохранностью которых необходимо было следить при транспортировке и хранении. Без этого правительство не представляло реализацию поставленных внутригосударственных задач. В Советском Союзе деятельность службы была важна, как никогда и значимость ведомства постоянно подчеркивалась неподдельным интересом к ее работе со стороны государства.
Начиная с 1938, была проведена реструктуризация подразделений, которые теперь вошли в состав НКВД. По своей специфике, члены фельдъегерской службы занимались доставкой наиболее ценных грузов, секретной информации и людей, нуждающихся в дополнительной защите.
Такими функции организации оставались вплоть до восьмидесятых годов двадцатого века, когда начались медленные метаморфозы и структура приобрела свои современные черты.
Современные задачи фельдъегерской службы РФ
В двадцать первом веке произошло изменение структуры и роли фельдъегерской службы РФ в государственном аппарате. На современном этапе роль структуры сводится к:
Кроме того, членами организации осуществляется доставка корреспонденции, которая отправлена или адресуется определенным службам. Существуют и другие роли структуры, выполнение которых не менее важно для работы государственного аппарата.
Органы, чья корреспонденция подлежит доставке фельдъегерями
Любая корреспонденция от нижеперечисленных лиц и ведомств всегда доставляется членами фельдъегерской службы РФ:
При этом доставке подлежит корреспонденция не только в случае переписки между субъектами, но и в случае, если хотя бы один из вышеперечисленных органов и людей является отправителем или получателем документации.
Права Государственной фельдъегерской службы РФ
С целью обеспечения заданного диапазона функций, ГФС имеет ряд полномочий. Эти полномочия значительно превосходят возможности большинства других государственных ведомств. Так среди прав организации можно выделить:
Правовые особенности деятельности
Права и обязанности ведомства закреплены на законодательном уровне. При этом большинство правовых аспектов прописано в Конституции РФ. Благодаря целому своду законов, регламентируется деятельность организации, происходящая таким образом, чтобы в своей работе не были нарушены права и свободы гражданина при достижении высокой эффективности функционирования службы.
Дополнительно правовая деятельность организации регламентирует:
Внесения изменений в функции и права организации вносятся Указом Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и прочими законодательными актами.
Структура организации
Как и все прочие государственные силовые структуры, ГФС обладает четкой структурой. Она включает в себя подразделения центрального аппарата, посредством которых достигается высокая эффективность поставленных задач. Дополнительно имеются подразделения территориального характера и отделы в крупных города РФ.
Для обеспечения быстрой транспортировки грузов в структуре имеются подведомственные организации, которые также выполняют ряд функций. При этом непосредственного взаимодействие с другими органами и службами осуществляется посредством отделов ГФС, которые являются его наименьшей структурной единицей.
Особенные функции органа
ГФС выполняет исключительно специальные задачи. К таким задачам относится транспортировка специальной информации, завладеть которой хотят как иностранные организации, так и ряд заинтересованных лиц. Кроме того, ведомство осуществляет перевозку важных документов при проведении государственных выборов.
Заключение
Итак, представленная организация играет очень важную роль, работая с секретными материалами и конфиденциальной корреспонденцией. Подробнее о роли органа в правовой государственной деятельности РФ можно узнать из соответствующих государственных актов.
Фельдъегерская почта сроки доставки
Шаг 6: Отправка посылки спецсвязью.
После получения всех документов наши менеджеры подготавливают заказ к отправке спецсвязью.
Затем служба спецсвязи оформляет разрешение на транспортировку (
21 день), и посылка отправляется покупателю.
После отправки посылки покупателю по электронной почте высылается отсканированный реестр спецсвязи с номером отправления.
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение Рособрнадзора по вопросу о правоприменении статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно — Закон № 44-ФЗ, обращение) и сообщает.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 18 перечня федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 1732-р, федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» находится в ведении Россвязи (далее — ФГУП ГЦСС).
Таким образом, в случае, если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации на ФГУП ГЦСС и его филиалы возложены исключительные полномочия по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, то заказчик вправе заключить контракт с ФГУП ГЦСС на оказание соответствующих услуг на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы | М.В. Чемерисов |
Классификация почтовых отправлений
В зависимости от страхования почтовые отправления классифицируются на простые (принимаемые к пересылке без страхования) и застрахованные (принимаемые к пересылке со страхованием). В зависимости от вида страхования почтовые отправления со страхованием подразделяются на заказные, ценные и с наложенным платежом.
В зависимости от наличия у почты обязанности уведомить о вручении застрахованные почтовые отправления бывают без уведомления отправителя о вручении их адресату и с уведомлением о вручении.
В зависимости от характера пересылки почтовые отправления подразделяются на внутренние (иногородние и местные), которые пересылаются внутри страны, и международные, которые отправляются за границу или из-за границы.
В зависимости от оплаты почтовые отправления подразделяются на оплаченные (почтовыми марками, наличными деньгами или путём безналичных расчетов в соответствии с утверждёнными почтовыми тарифами) и доплатные (не оплаченные или не полностью оплаченные почтовым сбором — сбор за них взимается с адресатов при вручении, в том числе доплатными марками).
Фельдъегерь в России — военный или правительственный курьер, обеспечивающий доставку важных, преимущественно секретных, документов. В настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 1996 г. а именно 17 декабря отмечается День сотрудников Государственной фельдъегерской службы. В России Фельдъегерская служба подчиняется напрямую Президенту РФ.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) — федеральная служба в структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Основными задачами государственная фельдъегерской службы России являются:
1. обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция):
Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти;
органов прокуратуры Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления по решению Правительства Российской Федерации;
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, по решению Правительства Российской Федерации;
доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;
доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
доставка корреспонденции органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации;
управление территориальными органами ГФС России и обеспечивающими деятельность ГФС России организациями (далее — подведомственные организации), созданными для решения возложенных на ГФС России задач.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Геральдический знак-эмблема ГФС России
Флаг ГФС России (2001)
Государственная фельдъегерская служба при Правительстве России (1997—2000)
Государственная фельдъегерская служба Министерства связи России (1996—1997)
ГФС России (1995—1996)
Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи России (до 1995)
Президент Российской Федерации
Нет. Руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации
109240, Москва, Солянка, 8
55°45′11″ с. ш. 37°38′16″ в. д.HGЯOL
Тихонов Валерий Владимирович
ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»
Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации»
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) — федеральная служба в структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
История
Основная статья: История фельдъегерской службы России
История ГФС России берёт начало 17 декабря 1796 года, когда император Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса. Личный состав Фельдъегерского корпуса (фельдъегеря́) обеспечивал доставку приказов, донесений, ценных бумаг, посылок, а также сопровождение высокопоставленных лиц.
В советский период на базе Фельдъегерского корпуса была образована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба, которая после Октябрьской революции 1917 года стала преемником императорского Фельдъегерского корпуса, затем несколько раз преобразовывалась и переходила в подчинение различным ведомствам (ВЧК — ГПУ — ОГПУ — НКВД, Министерство внутренних дел СССР, Министерство связи СССР).
С 1920 года — Фельдъегерский корпус РККА; с 6 августа 1921 года фельдъегерская связь создается в структуре ВЧК.
25 ноября 1991 года Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РСФСР при Министерстве связи РСФСР.
30 сентября 1992 года Государственная фельдъегерская служба РСФСР при Министерстве связи РСФСР преобразована в Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации.
24 января 1995 года Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации было реорганизовано в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации (ГФС России).
6 сентября 1996 года Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации Министерства связи Российской Федерации (ГФС Минсвязи России).
20 августа 1997 года Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации Министерства связи Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу при Правительстве Российской Федерации.
17 мая 2000 года Государственная фельдъегерская служба при Правительстве Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации (ГФС России).
В настоящее время подразделения фельдъегерской связи расположены во всех областных, краевых и республиканских центрах России, а также ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение.
После принятия в состав Российской Федерации республики Крым, в марте 2014 года, в большинстве подразделений фельдъегерской связи произошли сокращения штатов в пользу формирования отделений на территории республики Крым.
Задачи
Согласно пункту 2 Положения, основными задачами ГФС России являются:
Деятельность
Подразделения фельдъегерской связи расположены во всех областных, краевых и республиканских центрах России, а также ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение. В единую систему органов федеральной фельдъегерской связи входят подразделения центрального аппарата, территориальные органы (5 управлений в городе Москве, 9 управлений по федеральным округам, 1 региональное управление, 85 отделов в столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, в городах Сочи и Минеральные Воды), а также структурные подразделения территориальных органов федеральной фельдъегерской связи в иных городах.
Органами федеральной фельдъегерской связи осуществляется доставка корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным. Ежесуточно в самолетах и поездах находится около 300 сотрудников федеральной фельдъегерской связи. Помимо этого, регулярно осуществляются встречи и проводы сотрудников Межправительственной фельдъегерской связи, прибывающих в Москву по 12 межгосударственным маршрутам.
Подразделения ГФС России регулярно принимают участие в доставке избирательных документов и протоколов об итогах голосования в период проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Руководство
Директор
Основная статья: Руководители Российской фельдъегерской связи
ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГФС России задач в установленной сфере деятельности.
В новейшей российской истории главой фельдъегерской связи были:
Заместители директора
Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
На 1 января 2013 года директор ГФС имел следующих заместителей:
В систему ГФС России входят:
Ссылки
Александр Руцкой³ (1991—1993)
главнокомандующий ВС России
В соответствии с Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» и Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить и с 1 июня 2009 г. ввести в действие прилагаемые Тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи для коммерческих организаций, обслуживаемых территориальными органами ГФС России в г. Москве.
2. Признать утратившими силу с 1 июня 2009 г. Тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи для коммерческих организаций, расположенных в г. Москве и Московской области, утвержденные приказом ГФС России от 24 марта 2008 г. N 90 «О тарифах на услуги федеральной фельдъегерской связи для организаций, не определенных статьей 2 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи», расположенных в г. Москве и Московской области».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление тылового обеспечения ГФС России.
Директор генерал-полковник | Г.А. Корниенко |
Тарифы
на услуги федеральной фельдъегерской связи для коммерческих организаций, обслуживаемых территориальными органами ГФС России в г. Москве
(утв. приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 21 апреля 2009 г. N 133)
I. Доставка пакетной корреспонденции (цены в рублях)
Вес отправления (в кг) | До административных центров субъектов Российской Федерации | |||
---|---|---|---|---|
Тарифные зоны | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | |
до 1,0 | 200,00 | 230,00 | 260,00 | 300,00 |
до 2,0 | 400,00 | 460,00 | 520,00 | 600,00 |
II. Доставка грузовой корреспонденции (цены в рублях)
Вес отправления (в кг) | До административных центров субъектов Российской Федерации | |||
---|---|---|---|---|
Тарифные зоны | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | |
За каждый полный или неполный кг | 200,00 | 230,00 | 260,00 | 300,00 |
б) Авиа или железнодорожные весовые сборы — согласно тарифам, установленным организациями гражданской авиации или железнодорожного транспорта за каждый полный или неполный кг груза (авиасбор — 1% стоимости билета за 1 кг веса).
III. Доставка корреспонденции с объявленной ценностью
Наряду с весовым сбором (разделы I и II-а) взимается плата в следующих размерах от объявленной ценности вложения:
(руб.) | |||||
---|---|---|---|---|---|
Стоимость вложения | % | Не менее | Стоимость вложения | % | Не менее |
до 750 000 | 2,00 | 20 | 12 000 001 — 13 500 000 | 0,20 | 25 200 |
750 001 — 1 500 000 | 1,05 | 15 000 | 13 500 001 — 15 000 000 | 0,19 | 27 000 |
1 500 001 — 3 000 000 | 0,55 | 15 750 | 15 000 001 — 18 000 000 | 0,17 | 28 500 |
3 000 001 — 4 500 000 | 0,40 | 16 500 | 18 000 001 — 21 000 000 | 0,16 | 30 600 |
4 500 001 — 6 000 000 | 0,33 | 18 000 | 21 000 001 — 24 000 000 | 0,15 | 33 600 |
6 000 001 — 7 500 000 | 0,27 | 19 800 | 24 000 001 — 27 000 000 | 0,14 | 36 000 |
7 500 001 — 9 000 000 | 0,23 | 20 250 | 27 000 001 — 30 000 000 | 0,13 | 37 800 |
9 000 001 — 10 500 000 | 0,22 | 20 700 | 30 000 001 — 90 000 000 | 0,12 | 39 000 |
10 500 001 — 12 000 000 | 0,21 | 23 100 | более 90 000 000 | 0,11 | 108 000 |
IV. Дополнительные услуги
N п/п | Виды услуг | Стоимость (в рублях) |
---|---|---|
1. | Направление одного сотрудника федеральной фельдъегерской связи для приема корреспонденции у заказчика | 110,00 |
2. | Выезд автомашины для приема корреспонденции у заказчика | 330,00 |
3. | Прием корреспонденции в помещении заказчика (за каждое принятое отправление) | 10,00 |
4. | Предоставление справки о прохождении корреспонденции. | 180,00 |
1. Корреспонденция с промежуточным весом округляется в большую сторону.
2. В случае доставки корреспонденции в другие населенные пункты, не являющиеся административными центрами субъектов Российской Федерации (за искл. гг. Сочи и Минеральные Воды), обслуживаемые территориальными органами ГФС России, наряду с весовым сбором (разделы I и II-а) вводится повышающий коэффициент — 1,2.
3. В случае приема корреспонденции в подразделениях территориальных органов ГФС России, расположенных в населенных пунктах, не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, наряду с весовым сбором (разделы I и II-а) вводится повышающий коэффициент — 1,2.
4. При доставке грузовой корреспонденции по междугородным фельдъегерским маршрутам комбинированным способом с использованием воздушного и других видов транспорта, оплата производится как за доставку воздушным транспортом.
5. Количество сотрудников исполнителя и автомашин, направляемых для приема корреспонденции в помещении заказчика, определяется исходя из требований Исполнителя.
6. При предоставлении заказчиком своего автотранспорта для перевозки корреспонденции плата за использование автомашины (пункт 2 раздела IV) не взимается.
7. В случае приема разовой корреспонденции по гарантийным письмам наряду с весовым сбором (разделы I и II-а) вводится повышающий коэффициент — 1,2.
8. Все тарифы указаны без учета НДС.
9. К настоящим Тарифам прилагаются и являются неотъемлемой частью Тарифные зоны.
Приложение
к Тарифам на услуги федеральной
фельдъегерской связи для
коммерческих организаций,
обслуживаемых территориальными
органами ГФС России в г. Москве
(утв. приказом Государственной
фельдъегерской службы РФ
от 21 апреля 2009 г. N 133)
1-я зона
Белгород | Кострома | Самара |
---|---|---|
Брянск | Курск | Санкт-Петербург |
Великий Новгород | Липецк | Саранск |
Владимир | Москва | Саратов |
Вологда | Нижний Новгород | Смоленск |
Воронеж | Орел | Тамбов |
Иваново | Пенза | Тверь |
Йошкар-Ола | Петрозаводск | Тула |
Казань | Псков | Ульяновск |
Калуга | Рязань | Чебоксары |
Киров | Ярославль |
II-я зона
Архангельск | Майкоп | Ростов-на-Дону |
---|---|---|
Астрахань | Махачкала | Сочи |
Владикавказ | Минеральные Воды | Ставрополь |
Волгоград | Мурманск | Сыктывкар |
Ижевск | Назрань | Уфа |
Калининград | Нальчик | Черкесск |
Краснодар | Оренбург Пермь | Элиста |
III-я зона
Абакан | Кемерово | Томск |
---|---|---|
Барнаул | Красноярск | Тюмень |
Горно-Алтайск | Курган | Улан-Удэ |
Екатеринбург | Кызыл | Челябинск |
Иркутск | Новосибирск Омск | Чита |
IV-я зона
Биробиджан | Магадан | Хабаровск |
---|---|---|
Благовещенск | Петропавловск-Камчатский | Южно-Сахалинск |
Владивосток | Якутск |
Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 21 апреля 2009 г. N 133 «О тарифах на услуги федеральной фельдъегерской связи для коммерческих организаций, обслуживаемых территориальными органами ГФС России в г. Москве»
Тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 июня 2009 г.
Текст приказа официально опубликован не был