и за чего не берут в армию 2021
Как получить отсрочку от армии
И не нарушить при этом закон
В интернете есть сервисы, которые обещают отсрочку и даже полное освобождение от призыва. Мы уже разбирались, почему не стоит им доверять.
Но можно и на совершенно законных основаниях получить отсрочку от армии. Расскажу, какие есть причины, чтобы получить отсрочку от призыва, и как воспользоваться своими правами.
Что такое отсрочка от армии
Отсрочка — это временное освобождение от призыва в армию. Решение об отсрочке принимает призывная комиссия на основании документов призывника.
Пока основания для отсрочки действуют — человека не призывают. Но если такие основания утрачены или истекли сроки предоставленной отсрочки — человека призовут на общих основаниях.
О том, что у призывника есть основания для отсрочки, он может заявить сам. А еще бывает, что сотрудники военно-врачебной комиссии находят заболевания, из-за которых могут освободить от службы. Законность получения отсрочки контролирует военный комиссар.
Отличия от освобождения от армии. Разницу между отсрочкой и освобождением от службы в армии проще всего объяснить на примере.
Если у человека хроническое, неизлечимое заболевание, поставлен диагноз, а перспектив выздоровления врачи не видят, человека могут насовсем освободить от призыва. На основании решения военно-врачебной комиссии его могут признать негодным к службе и выдать военный билет с соответствующей записью. После этого военкомат такого человека беспокоить не будет.
Но, допустим, у призывника сложный перелом. Если врачи решат, что это все заживет, вместо освобождения ему предоставят отсрочку от призыва. После выздоровления оснований для отсрочки уже не будет — и человек отправится служить.
Бывают ситуации, когда человек на законных основаниях получает отсрочки вплоть до 27 лет. После этого он вполне может получить военный билет, так и не отслужив в армии, и с точки зрения закона не будет считаться уклонистом.
Законодательство. Предоставление отсрочки от армии в России регулируется следующими нормативными актами:
Последние изменения. Закон «О воинской обязанности и военной службе» был принят еще в 1998 году, но это не значит, что основания для отсрочек от призыва с тех пор ни разу не менялись.
Иногда граждане решают, что действующие правила призыва нарушают их право на отсрочку, и обращаются в Конституционный суд. Когда суд соглашается с их требованиями, в законодательство о призыве тоже могут внести изменения. О том, как это работает, мы рассказывали в статье «Отсрочка от армии: новые правила для выпускников и студентов». В результате обращения в Конституционный суд правила предоставления отсрочек для обучающихся были изменены.
Отсрочка от армии в особых случаях
Отсрочка может быть предоставлена только при соблюдении условий, которые указаны в законе. Там дан исчерпывающий перечень оснований.
Но дополнительное право предоставлять отсрочки есть у президента. Однако ради одного человека так не делают — у отдельно взятого призывника шансов избежать призыва через специальный указ президента нет. Обычно такие указы пишутся для целых категорий граждан.
Работает это так: например, принимается решение о том, что по отдельным специальностям лучше использовать людей на производстве сразу, а не ждать, пока они демобилизуются со срочной службы. Президент принимает указ — и такие специалисты получают на время отсрочку от призыва. Например, так было с сотрудниками предприятий авиационно-космической отрасли и судостроения. А еще президент предоставил такую отсрочку священнослужителям.
В начале 2020 года такую отсрочку от призыва получили старообрядцы, прибывающие из-за рубежа на Дальний Восток. Для них это именно отсрочка, а не полное освобождение — действовать она будет только до 2025 года.
Основания для получения отсрочек от призыва
Их можно условно разделить на несколько групп:
Расскажу подробно про каждую категорию.
Учебные отсрочки
Умные и образованные люди нужны государству и в вооруженных силах. Для них создают военные учебные заведения и военные кафедры при вузах. Но и на гражданке образованные люди тоже нужны — поэтому студентам дают отсрочки.
У каждой учебной отсрочки есть свои особенности, но есть и общие для всех правила:
Учеба в школе. Призвать на срочную военную службу до 18 лет нельзя — закон этого не предусматривает. Но иногда бывает так, что 18 лет человеку уже исполнилось, а школу он еще не закончил. Но и в этом случае его не призовут в армию.
Школьнику, даже если ему уже исполнилось 18 лет, дают возможность пройти государственную итоговую аттестацию. А после аттестации его все равно не призовут до начала осеннего призыва — до 1 октября.
За это время, если выпускник захочет, он может воспользоваться возможностью поступить в вуз или в среднее специальное учебное заведение. Не захочет — его право. Никаких дополнительных документов, что он готовится к поступлению, предоставлять не придется.
Учебный процесс, как правило, в школах заканчивается весной. Но если вчерашний школьник решит продолжить учебу в техникуме или в институте — он может претендовать на отсрочку до начала осеннего призыва. Этого времени хватит, чтобы пройти подготовительные курсы и подать документы для поступления. Самое главное условие — процесс обучения должен быть непрерывным.
В колледже или техникуме. Учеба в этих учреждениях, колледже дает право на следующую отсрочку. Для ее получения достаточно поступить в учебное заведение — и этого вполне достаточно.
А вот когда человек уже окончил колледж или техникум и хочет поступать в вуз, отсрочка уже не положена. Если других оснований для отсрочки или для освобождения не найдется — избежать призыва на законных основаниях не удастся.
По программе специалитета. Специалитет — это одноуровневая система образования. Для специалитета учатся, как правило, пять лет, но возможны варианты. Получить образование по программе специалитета можно, например, в медицинских вузах по всем специальностям, за исключением сестринского дела.
Отсрочку в этом случае предоставят, если человек не получил раньше диплом бакалавра, специалиста или магистра. Предоставляют такую отсрочку на весь период обучения.
По программе бакалавриата. Человек, который хочет получить первое высшее образование в вузе, поступает на бакалавриат. Когда закончит обучение — получит диплом государственного образца о высшем образовании.
Будущему бакалавру для получения отсрочки нужно соблюдать следующие условия:
По программе магистратуры. Степень магистра — это следующая ступень в обучении после степени бакалавра. Продолжить обучение и получить степень магистра можно в том же вузе, где получил диплом бакалавра, или в любом другом на свой выбор.
Если по программам бакалавриата и специалитета могут учить только вузы, магистров могут обучать еще и научные организации. Прием они проводят на конкурсной основе, по результатам вступительных испытаний.
Отсрочка в этом случае положена на период обучения, а предоставят ее в том случае, если человек раньше не получал диплом магистра или специалиста.
Учеба в аспирантуре. Аспирантура — это наиболее продвинутая программа обучения в российской системе образования. В аспирантуре готовят кандидатов наук, которым тоже положена отсрочка.
Аспирантам, которые только планируют стать кандидатами наук, тоже дают отсрочку от армии. Предыдущее образование и количество дипломов в данном случае никакой роли не играют. Но именно благодаря этой отсрочке могут полностью освободить от призыва — если аспирант защитит диссертацию и получит степень кандидата наук.
Вот как выглядит история с учебными отсрочками на примере.
Школьник Иван решил учиться и после школы сначала поступил в вуз по программе бакалавриата, потом в магистратуру и далее в аспирантуру. Когда ему исполнилось 27 лет, он получил военный билет и избежал призыва. Ивану повезло: все учебные заведения, где он учился, имели госаккредитацию. А еще Иван хорошо учился и соблюдал дисциплину.
Если бы Иван после школы поступил в колледж и успешно его окончил — учиться дальше он смог бы только после того, как отслужил бы в армии.
Отсрочка для ухода за близкими
Отсрочку можно получить на законных основаниях, если призывника назначают опекуном над больным или нуждающимся в уходе родственником. Для отсрочки в этом случае должны соблюдаться определенные условия:
Еще отсрочку предоставляют опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или сестры при условии, что других лиц, которые обязаны их содержать, нет. В данном случае состояние здоровья подопечных не важно, главное — сам факт опеки.
Отсрочка при наличии детей
В данном случае возможность предоставления отсрочки зависит от количества детей и от того, жива ли их мать и не лишена ли она родительских прав. Если ребенок один, а родителей двое — оснований для отсрочки нет: молодой папа подлежит призыву, а ребенка воспитывает мама.
Если ребенок один и у него есть любая группа инвалидности — отсрочку предоставят до того момента, пока ребенку не исполнится три года.
Если отец воспитывает единственного ребенка без матери — ему дадут отсрочку. В этом случае не играет никакой роли, по какой причине нет мамы: умерла, лишена родительских прав или отказалась от них. Отсрочка будет действовать, пока в ней не отпадет необходимость — например, до того момента, когда ребенку исполнится 18 лет, мама восстановит свои родительские права или появится другой опекун.
Если детей двое и более — отсрочка предоставляется независимо от любых других условий. Хотя это основание и считается отсрочкой, в большинстве случаев призывник с двумя детьми в армию не попадет. Срок отсрочки — пока детям не исполнится 18 лет. Но ситуации могут быть разные: например, дети усыновленные или призывника лишили родительских прав — в этом случае придется служить.
Отсрочку могут предоставить даже в том случае, если второй ребенок еще не родился. Для этого призывник должен состоять в зарегистрированном браке, иметь одного ребенка и при этом у его супруги должна быть подтвержденная беременность сроком не менее 26 недель. Дальше все будет зависеть от ситуации. Если ребенок родится — в военкомат предоставляется свидетельство о рождении и призывник получает отсрочку в связи с рождением второго ребенка. Если нет — придется служить.
Все отсрочки, которые связаны с детьми, можно получить только при условии, что у отца есть родительские права на ребенка. Бывает, что отца лишают родительских прав решением суда или он сам от них отказывается. Таких отцов государство не поддерживает — отсрочка им не положена, придется идти служить.
Как я законно не служил и получил военный билет
Моя первая отсрочка — пять лет вуза с 1994 по 1999 год. Вторая — три года аспирантуры по 2002 год включительно. Правда, с диссертацией не сложилось. Я начал ждать призыва, но повестки не приходили. Так продолжалось до лета 2003 года, когда в браке родилась дочь. Помимо прочих радостей она подарила отсрочку на три года — тогда это основание еще действовало. Сейчас один ребенок в возрасте до трех лет от призыва не спасет: призывнику дадут погулять, только если супруга беременна вторым ребенком, да еще на сроке не менее 26 недель. Так что в нынешние времена быть бы мне в строю.
Я ехал оформлять «детскую» отсрочку с замирающим сердцем: боялся не призыва, а преследования за уклонение от него. Хотя, еще раз подчеркну, от повесток не бегал. Но все прошло спокойно: отсрочку на три года получил без каких-либо штрафов и даже без устного выговора.
Впрочем, мне хватило и одного года из этой отсрочки: в 2004 мне стукнуло 27. С того момента я забыл о существовании военкомата до 2008 года, когда пришла пора получать загранпаспорт. Тогда таким, как я, совсем не служившим, еще оформляли военные билеты, а не справки, как теперь.
В военкомате со мной общался очень хмурый чиновник. Он повертел в руках документы и спросил: «Ну и что мне с вами делать?» Видно было, как ему физически больно смириться, что существуют коллекционеры законных отсрочек вроде меня. И еще обиднее ему было, что между отсрочками вклинилась пауза, а военкомат ее проворонил.
Я выслушал его вопрос и спокойно предложил выдать билет, поскольку ничего не нарушал, все отсрочки аккуратно оформлял, в уклонении не замечен, достиг предельного призывного возраста.
Сейчас мой военный билет лежит в папке с остальными документами и до сих пор пахнет типографской краской: после оформления первого загранпаспорта он мне понадобился лишь для получения второго.
Отсрочка по состоянию здоровья
Отсрочку от призыва можно получить по медицинским показаниям. Ее срок — от шести месяцев до года. По состоянию здоровья можно получить и полное освобождение от службы, но тут все зависит от категории годности призывника.
Существует пять категорий годности к военной службе.
«А» — призывник годен к службе, отсрочек и освобождения ему не положено. С такой категорией годности нужно искать другое основание для отсрочки.
«Б» — есть незначительные ограничения по состоянию здоровья, но служить может. Хотя и не во всех родах войск. На отсрочку тоже можно не рассчитывать, зато есть возможность вместо воздушно-десантных войск попасть в хозроту.
«В» — не годен к срочной службе, зачисляется в запас, но, если начнется война и будет нехватка призывников, могут и в войска отправить.
«Г» — временно не годен к службе. В этом случае человека не призовут и дадут время на лечение. А еще установят срок: через полгода или год медкомиссия снова проверит состояние здоровья. Если человек вылечился и может служить — добро пожаловать на призывной пункт. Если нет — могут полностью освободить от армии.
«Д» — полное освобождение от армии. Оно постоянное, искать повод для отсрочки призывнику больше не нужно.
Как можно претендовать на отсрочку. Есть несколько вариантов. Например, если заболевание обнаружили на медкомиссии. В этом случае призывник получает отсрочку, чтобы продолжить обследование. Или у призывника есть хроническое заболевание, например экзема, и оно серьезно обострилось. Еще вариант — призывник получил серьезную травму или проходит реабилитацию после операции. Логика тут простая: в гипсе и в хирургических швах он в армии не нужен. Пусть сначала вылечится, а потом уже будут решать, можно ли его призывать на службу.
Главное — чтобы заболевание было указано в расписании болезней, которые дают право на освобождение от службы.
Решение об отсрочке принимает военно-врачебная комиссия. Ее задача — определить, годен ли призывник к службе по состоянию здоровья. Многие думают, что врачи ВВК занимаются поиском заболеваний, но это не совсем верно. Если призывник считает, что у него есть заболевание, которое препятствует службе, — лучше заранее подготовить документы о таком заболевании и предоставить их комиссии. Это могут быть диагнозы из поликлиники по месту жительства, других лечебных учреждений, записи в медицинской карте. Медики ВВК работают в первую очередь именно с такими документами.
Отсрочка в связи с работой
Отсрочку дают и в связи с работой или службой. Расскажу, кто ее может получить.
Сотрудники госорганов. Речь о тех, кто поступил на службу:
Сотрудникам силовых структур, чтобы получить отсрочку, нужно соответствовать следующим условиям:
Депутаты и главы образований. Сюда входят депутаты разных уровней власти — например, Госдумы РФ, законодательных органов государственной власти субъектов РФ, депутаты представительных органов муниципальных образований или главы муниципальных образований.
Отсрочка в этом случае предоставляется на срок действия полномочий депутата или главы муниципального образования. В случае перевыборов или переназначения право на отсрочку утрачивается.
Кандидаты на должности в органах госвласти и местного самоуправления. Работает это следующим образом: любой человек имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах. После регистрации в качестве кандидата он получает удостоверение и предоставляет его в военкомат. Отсрочка в этом случае действует до дня, когда официально обнародуют результаты выборов, либо до дня, когда кандидат выбывает из гонки. Если выборы выиграл — право на отсрочку появляется уже как у избранного должностного лица. Если нет — право на отсрочку исчезает.
Отсрочка переселенцам
Закон дает право на отсрочку тем, кто прибыл на территорию России из-за рубежа и обратился с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. Это касается только переселенцев — граждан России. В случае если человека признают вынужденным переселенцем — отсрочка будет действовать еще три месяца.
Еще на отсрочку могут рассчитывать беженцы, которые получили гражданство РФ. Для них отсрочка будет действовать шесть месяцев со дня приобретения гражданства.
В этих случаях отсрочку от призыва предоставляют только один раз и при следующих условиях:
Есть ли риски потерять отсрочку
Если необходимость в уходе за близкими отпала — исчезает и право на отсрочку.
При переводе в другое учебное заведение и при академическом отпуске отсрочка сохраняется, но только при одном условии: общий срок обучения увеличится не более чем на год.
При отчислении из вуза по собственной инициативе право на отсрочку можно сохранить. Для этого надо успеть до очередного призыва восстановиться в учебном заведении. Главное, чтобы срок обучения при этом не увеличился.
Если отчислил сам вуз — например, из-за неуспеваемости или нарушения дисциплины — право на отсрочку не сохраняется. Даже если потом человек восстановился в том же вузе или колледже, а срок обучения не увеличился.
Сколько раз дают отсрочку
Количество отсрочек зависит от того, на каких основаниях ее получают. Например, выпускник школы может получить отсрочку для поступления в вуз всего один раз.
Но если он успел, и уже после поступления у него родились двое детей, появились родственники, которые требуют опеки, или он решил поступить в аспирантуру — количество отсрочек никто не будет ограничивать. Главное, чтобы для них были законные основания. Если человек получает отсрочки законным способом, он вполне может так делать и до 27 лет. В этом случае его не призовут.
Как получить отсрочку от армии
О том, что вы претендуете на отсрочку, нужно заявить в военном комиссариате. Сделать это лучше всего в тот момент, когда подаете документы, которые подтвердят такое право.
Иногда ситуация бывает обратной. В военкомате можно также заявить об отказе от права на отсрочку. Так бывает нечасто, но все же случается. Когда я проходил службу по призыву, двое моих сослуживцев, у которых были несовершеннолетние дети, попросили не предоставлять им отсрочки. Благодаря этому в дальнейшем они поступили на службу в правоохранительные органы.
Куда обращаться. Все вопросы о предоставлении отсрочек решает только призывная комиссия. Но призывная комиссия не знает, есть ли у призывника право на отсрочку, какой у него состав семьи, заболевания и планирует ли он продолжать обучение.
Поэтому предоставить необходимые документы — обязанность призывника. Для этого ему придется лично явиться в военный комиссариат, заявить о своем желании получить отсрочку и предоставить подтверждающие документы.
Комиссия рассмотрит эти документы и примет одно из двух решений — предоставить или отказать в отсрочке. Это решение объявляет председатель призывной комиссии.
Выписку из протокола призывной комиссии с решением можно получить на руки — для этого достаточно подать соответствующее заявление. Если такого заявления нет — выписку направят по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае датой вручения выписки считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. Даже если призывник не получил ее на руки, сослаться на то, что письмо не вручено, не получится.
Дальше у призывника следующие варианты действий:
Документы для отсрочки
Универсального документа, который подтвердит право на отсрочку, не существует. В каждом случае потребуются разные.
По уходу за близкими родственниками:
По уходу за ребенком, если нет матери:
Если в семье два и более несовершеннолетних детей:
По уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 3 лет:
В связи с работой в силовых структурах:
В ситуации с силовыми структурами иногда призывник предоставляет документы самостоятельно, а иногда — кадровое подразделение по месту прохождения службы.
По учебе. Справка об очной форме обучения. В ней указывается наименование учебного заведения и срок обучения. Такую справку выдают по требованию в учебной части учебного заведения, она должна быть подписана руководителем и заверена печатью.
Для аспирантов кроме справки потребуется диплом о высшем профессиональном образовании, а в справке нужно будет указать дату и номер приказа о зачислении в аспирантуру, дату окончания программы обучения.
Чаще всего призывник предоставляет документы в военкомат лично. Но иногда право на отсрочку возникает уже после призыва и отправки в часть. Например, заболела мама, умерла жена или ребенок родился уже после призыва. В этом случае необходимые документы могут подать родственники, знакомые, друзья или даже органы опеки — нарушения в этом нет. Военнослужащему все равно предоставят отсрочку, отправят его домой, а тот срок, который он уже провел на службе — зачтут. В случае нового призыва тот срок, что он уже отслужил, повторно служить не придется.
Можно ли купить отсрочку от армии
Покупать и использовать заведомо поддельные официальные документы, которые освобождают от службы по призыву, — уголовное преступление. Санкция — ограничение свободы на срок до года или лишение свободы на срок до года.
Причем сначала придется отбыть наказание и погасить судимость, а потом все равно призовут служить. Так получается из-за того, что в армию не берут граждан, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, лишения свободы, имеют непогашенную судимость за совершение преступления или находятся под следствием.
Но это пессимистический вариант развития событий, и бывает он не часто. Обычно призывные комиссии просто отказываются принимать поддельные медицинские заключения и справки об обучении в несуществующих учебных заведениях. Логика тут простая: человек получит судимость и в армию не пойдет уже из-за наличия судимости. Поэтому проще не принять сомнительную справку и отправить его в войска. Человек, купивший такие документы, рискует потерять деньги и в результате так и не получить отсрочку.
А еще призывник может стать фигурантом уголовного дела.
Пример из суда. В Ленинградской области сотрудник военного комиссариата обещал призывникам оформить отсрочку от армии за 200 тысяч рублей. Но реальных полномочий, чтобы принимать такие решения и зачислять несостоявшихся призывников в запас, у него не было. Выяснилось это уже в ходе судебного разбирательства, после того как его задержали с поличным сотрудники полиции. В результате ни один из призывников отсрочки не получил, а сотрудника военкомата признали виновным по части 3 статьи 159 УК РФ о мошенничестве и оштрафовали на 100 тысяч рублей.
А вот другой пример. Сотрудник одной из компаний, которая занималась якобы законным оформлением отсрочек, пообещал одному из клиентов помочь получить отсрочку по фиктивным основаниям. Но снова вмешались сотрудники правоохранительных органов. Сотрудника компании признали виновным в преступлении по статье ст. 291.1 УК РФ «Предложение о взяточничестве», а именно по части 5 этой статьи. По приговору суда ему назначили штраф 170 тысяч рублей и лишили свободы на три года условно.
В этих делах кажется, что для призывника все завершилось благополучно: на суде выступил в качестве свидетеля, к уголовной ответственности не привлекли. Но и от обязанности служить при этом тоже не освободили — несмотря на потраченное время и деньги.
Что будет, когда отсрочка закончится
Все зависит от возраста призывника.
Если на момент окончания отсрочки исполнится 27 лет либо появятся основания для освобождения от военной службы — в армию не призовут.
Если отсрочка закончилась до наступления 27 лет — придется служить. В этом случае я рекомендую почитать нашу подборку статей про российскую армию:
Осенний призыв – 2021: ответы на актуальные вопросы
 |
| dayzeren / Depositphotos.com |
1 октября в России стартовала очередная призывная кампания. Согласно Указу Президента РФ от 30 сентября 2021 г. № 556 в октябре-декабре текущего года на военную службу будут призваны 127 500 человек. Призывные комиссии начали свою работу с 1 октября во всех субъектах РФ, за исключением муниципальных образований, где призыв проводится один раз в год, – здесь призывные комиссии заработают с 1 ноября.
Как отметил в ходе брифинга, посвященного началу осеннего призыва на военную службу, начальник ГОМУ ГШ ВС РФ генерал-полковник Евгений Бурдинский, в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции основные усилия при организации и проведении призыва граждан на военную службу осенью этого года будут сосредоточены на недопущении заноса COVID-19 и других сезонных заболеваний (ОРВИ, гриппа, ангины) в войска при их комплектовании молодым пополнением. «В этих целях военные комиссариаты заблаговременно обеспечены необходимым медицинским имуществом, в том числе около 5 млн. медицинских масок, более 200 тыс. тест-систем», – подчеркнул генерал-полковник.
Остановимся на ключевых нюансах призыва и его особенностях в текущем году более подробно.
Обязательна ли военная служба по призыву?
Да, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст. 59 Конституции Российской Федерации). Но в случае, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, допускается ее замена альтернативной гражданской службой.
Что включает в себя призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе?
Он включает: явку на медосвидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; далее – Закона № 53-ФЗ).
Кто организует призыв на военную службу?
Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения, а осуществляют – призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ) по представлению военного комиссара (абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ).
Кто подлежит призыву на военную службу?
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).
Может ли быть призван в армию несовершеннолетний?
Нет, решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (п. 4 ст. ст. 22 Закона № 53-ФЗ).
Может ли повестка о вызове в военкомат быть вручена через родителей, соседей или иных лиц?
Нет, это не допускается. Повестка о вызове на медосвидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы должна быть вручена работниками военного комиссариата или по месту работы или учебы призывника руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами организаций лично призывнику под расписку (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Следовательно, повестка, врученная не под расписку (например, брошенная в почтовый ящик), переданная через соседей, родителей (даже под их расписку), не обязывает гражданина явиться в военкомат в назначенный день. Равно как не заменяет повестку и телефонный звонок о вызове в военкомат.
Надо ли сообщать в военкомат о временном отъезде с места жительства или пребывания?
Да, если такой отъезд гражданина, подлежащего призыву на военную службу, имеет место в период проведения призыва и длится более трех месяцев, то об этом нужно лично сообщить в военный комиссариат. Сделать это надо даже в том случае, если выезд с места жительства или пребывания не подтвержден регистрацией по месту жительства или пребывания (п. 2 ст. 10 Закона № 53-ФЗ). Причем известить можно не только военкомат, но и и местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
Каковы обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу?
Можно ли пойти служить по контракту, не отслужив по призыву?
Да, у граждан мужского пола, не пребывающих в запасе и получивших высшее образование, равно как и у тех, кто не пребывает в запасе, но получил среднее профобразование и поступает на военную службу в Вооруженные Силы РФ, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, Службу внешней разведки РФ и органы государственной охраны, есть право выбора – заключить первый контракт о прохождении военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, на срок два или три года или проходить военную службу по призыву. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать лица в возрасте от 18 до 40 лет (п. 1-2 ст. 34 Закона № 53-ФЗ).
Однако заявить о своем желании поступить на военную службу по контракту гражданин может до принятия призывной комиссией решения о его призыве на военную службу. В противном случае право перейти на службу по контракту возникнет у него не ранее чем через три месяца службы по призыву.
Сроки призыва и службы
Сколько раз в году проходит призывная кампания?
По общему правилу, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (п. 1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ).
Для кого действуют отличные от общеустановленных сроки призыва на военную службу?
Для граждан: проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – их призывают на службу в период с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря; проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах – для них срок призыва установлен с 15 октября по 31 декабря; являющихся педагогическими работниками образовательных организаций – они призываются с 1 мая по 15 июля (п. 1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ).
Какова продолжительность военной службы по призыву и планируется ли ее изменение?
Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев (подп. «д» п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ). Изменение этого срока Минобороны России не планирует.
Как исчисляется срок военной службы по призыву?
Началом военной службы для призывников считается день присвоения воинского звания рядового, а окончанием – дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ).
Особенности осеннего призыва на военную службу в России
Смещен ли срок начала осеннего призыва из-за пандемии коронавируса?
Нет, в текущем году осеннюю призывную кампанию решено провести в общеустановленные сроки – с 1 октября по 31 декабря (Указ Президента РФ от 30 сентября 2021 г. № 556 «О призыве в октябре – декабре 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»).
Какие меры профилактики COVID-19 будут предприниматься в ходе проведения осенней призывной кампании?
На сборных пунктах субъектов РФ для всех граждан, призванных и направляемых для прохождения военной службы, будет организовано тестирование на новую коронавирусную инфекцию. Кроме того, их обеспечат медицинскими масками как на сборных пунктах, так и в пути следования к месту прохождения военной службы, а по прибытии в воинские части призывники будут проходить двухнедельный карантин.
Что будет, если обнаружат заболевшего коронавирусом?
Во всех военных комиссариатах и воинских частях выделены отдельные помещения для размещения (изоляции) сотрудников, призывников и военнослужащих при выявлении у них не только признаков коронавируса, но и любых других респираторных заболеваний. В случае необходимости заболевший будет доставлен специализированным транспортом (машинами скорой помощи) в медорганизацию для оказания экстренной помощи.
Куда можно обратиться за консультацией по вопросам осеннего призыва?
Свои вопросы и обращения призывники и их родители могут направлять в электронные приемные главнокомандующих видами, командующих родами войск и войсками военных округов на официальном сайте Минобороны России (подраздел «Для граждан» в разделе «Контакты»).
Кроме того, с 14 октября запустят прямую линию Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по вопросам призыва граждан на военную службу. Звонки будут принимать по телефонам 8(495) 498-96-96, 8(495) 498-96-97, 8(495) 498-96-98. Номера телефонов региональных военкоматов можно узнать на сайте Минобороны России (https://recrut.mil.ru/career/conscription/hot_lines_conscription.htm).
Медосвидетельствование и психологический отбор призывников
Каких врачей должны пройти призывники?
Призывники проходят медосвидетельствование врачами-специалистами – терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).
Могут ли призывника направить на амбулаторное или стационарное медобследование в медорганизацию?
Да, это допускается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медосвидетельствования (п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ). Причем, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, его освидетельствование проводится в период следующего призыва с вынесением заключения о категории годности к военной службе (абз. 4 п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565).
Какие документы необходимо собрать для медосвидетельствования и заседания призывной комиссии?
Какие бывают категории годности к военной службе?
По результатам медосвидетельствования выдается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).
Нужно ли призывнику платить за медосвидетельствование?
Нет, финансовое обеспечение медосвидетельствования призываемых на службу граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 6 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ). Даже если гражданин направляется военным комиссариатом в медорганизацию государственной или муниципальной системы здравоохранения для проведения ему медобследования и диагностических исследований (как обязательных, так и дополнительных), все эти мероприятия проводятся для призывника на безвозмездной основе в рамках действия Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. № 2299.
Можно ли обжаловать решение призывной комиссии?
Да, такое решение может быть обжаловано в суд по месту жительства или в вышестоящую призывную комиссию. Жалобу можно подать в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения. При этом на период рассмотрения жалобы (вплоть до принятия решения по ней или до вступления в законную силу решения суда) решение о призыве приостанавливается (п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ). При обжаловании решения призывной комиссии не лишним будет направить в полицию и прокуратуру извещение о том, что такое решение обжаловано в суд – это обезопасит призывника от незаконного обращения военкомата в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела об уклонении от призыва. К извещению нужно приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде.
Нужно ли призывникам проходить профессиональный психологический отбор?
Да, требование о прохождении такого отбора распространяется не только на случаи постановки на воинский учет, направления для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, но и на случаи призыва на военную службу или поступления на военную службу по контракту, поступления в мобилизационный людской резерв и т. п. (п. 1 ст. 5.2 Закона № 53-ФЗ).
Какие заключения выносятся по результатам психологического отбора?
По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности призывника: рекомендуется в первую очередь (первая категория); рекомендуется (вторая категория); рекомендуется условно (третья категория); не рекомендуется (четвертая категория). Требования к психологической пригодности, соответствующие указанным категориям, установлены в разделе III «Оформление и учет результатов профессионального психологического отбора» Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение к Приказу Минобороны России от 31 октября 2019 г. № 640).
Где и когда проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору призывников?
Проводится ли психологическое обследование призывников, имеющих освобождение или отсрочку от призыва?
Нет, обследование проводится, только если по итогам изучения отсутствуют основания для предоставления гражданину отсрочки (освобождения) от призыва на военную службу, в том числе по состоянию здоровья (п. 24 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, Приложение к Приказу Минобороны России от 31 октября 2019 г. № 640).
Зачем нужно проходить профессиональный психологический отбор?
В ходе психологического обследования определяются категории профессиональной психологической пригодности призывников к подготовке по военно-учетным специальностям в учебных воинских частях и прохождению военной службы на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами (абз. 2 п. 24 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, Приложение к Приказу Минобороны России от 31 октября 2019 г. № 640). При этом данные, полученные в ходе мероприятий по профессиональному психологическому отбору, учитываются при вынесении заключений о профессиональной пригодности гражданина к военной службе на воинских должностях (по классам основных сходных воинских должностей) (подп. 7 п. 31 Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, Приложение к Приказу Минобороны России от 26 января 2000 г. № 50).
Освобождение от службы и отсрочка от призыва
Кто не призывается на военную службу?
Граждане, которые: освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу; имеют отсрочку от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).
Кого еще не призывают на военную службу?
Граждан: признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящих или прошедших военную службу в РФ; проходящих или прошедших альтернативную гражданскую службу; прошедших военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами РФ (п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ). Кроме того, не подлежат призыву на военную службу лица: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (п. 3 ст. 23 Закона № 53-ФЗ). Освобождаются от исполнения воинской обязанности и граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 23 Закона № 53-ФЗ).
Кто имеет право на освобождение от службы?
Лица: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, либо граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения со службы или после отчисления с военных сборов или окончания таких сборов (п. 2 ст. 23 Закона № 53-ФЗ).
Кому предоставляется отсрочка от призыва на военную службу?
Предоставляется ли отсрочка от призыва на военную службу студентам?
Да, отсрочкой могут воспользоваться студенты:
Могут ли студенты получить повторную отсрочку от призыва на военную службу?
По общему правилу, воспользоваться правом на отсрочку обучающиеся могут только один раз. Но есть исключение – если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена в связи с обучением по программе бакалавриата, но студент хочет освоить и программу магистратуры, то ему повторно предоставляется отсрочка для продолжения обучения (абз. 10 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Имеет ли право на отсрочку студент, воспользовавшийся во время обучения академическим отпуском?
Да, право на отсрочку от призыва на военную службу в данном случае сохраняется (абз. 15 под. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Сохраняется ли право на отсрочку от призыва при переводе на другую образовательную программу или в иную образовательную организацию?
Да, за гражданином, перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, имеющую госаккредитацию образовательную программу того же уровня образования, либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей госаккредитацию образовательной программы того же уровня образования, сохраняется право на отсрочку. Однако это возможно при условии, что общий срок, на который была предоставлена отсрочка для обучения, не увеличивается или увеличивается не более чем на год (абз. 15 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Сохраняет ли студент, восстановившийся в образовательной организации после отчисления по инициативе этой организации, право на отсрочку?
Нет, в этом случае право на отсрочку теряется. Именно отчисление по инициативе ссуза или вуза является исключением из правила, позволяющего обучающимся, восстановившимся в той же образовательной организации, сохранить право на отсрочку от призыва при условии, что срок предоставления отсрочки для обучения в данной образовательной организации не увеличивается (абз. 16 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Имеют ли право на отсрочку от призыва аспиранты, адъюнкты, ординаторы, ассистенты-стажеры?
Да, лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, могут воспользоваться отсрочкой от призыва. Она предоставляется на период освоения образовательных программ, но не свыше установленных ФГОС сроков получения высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации, а также на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более года после завершения обучения по соответствующей программе (подп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Кто имеет право на «президентскую» отсрочку?
Речь идет об отсрочке, предоставляемой некоторым категориям граждан указами Президента РФ. К таким категориям относятся, например:
О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу смотрите Справку.
Сколько действует отсрочка от призыва для школьников?
Обучающимся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию образовательным программам среднего общего образования, отсрочка предоставляется на период освоения образовательных программ, но не более установленных ФГОС сроков получения среднего общего образования (подп. «г» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Могут ли призвать на службу выпускников школы в период между датой окончания школы и датой поступления в вуз?
Нет, если они успешно прошли государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, то им предоставляется отсрочка на период до 1 октября года прохождения такой аттестации (подп. «г.1» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Предоставляется ли отсрочка от призыва обучающимся на подготовительных отделениях в вузах?
Да, но только тем, кто учится по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, входящих в утвержденный Минобрнауки России перечень. Отсрочка дается на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год окончания школы (подп. «г.2» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Призывают ли в армию семинаристов?
Нет, лиц, получающих по очной форме обучения среднее профессиональное или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, не призывают в армию в период обучения (не более сроков получения соответствующего образования). Это касается обучения в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (подп. «д» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Может ли быть призван на военную службу проживающий в России иностранный гражданин?
Нет, законом не предусмотрено прохождение военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ иностранными гражданами – они могут пойти служить только в добровольном порядке, то есть по контракту.
В свою очередь, лицам из числа потенциальных переселенцев предоставляется отсрочка от призыва на срок со дня регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, – на срок до трех месяцев со дня такого признания. Право на отсрочку имеют и беженцы – на срок до шести месяцев со дня приобретения ими российского гражданства (подп. «е» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ). Право на отсрочку от призыва на военную службу указанным категориям граждан предоставляется только один раз и при условии, что ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения ими возраста 17 лет и шести месяцев (п. 2.1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ).
Можно ли отказаться от освобождения или отсрочки от призыва на военную службу?
Да, лица, которым предоставлено право на освобождение от призыва или на отсрочку от него, могут отказаться от реализации этих прав, подав заявление о таком отказе в призывную комиссию. В этом случае они будут призваны на военную службу в общем порядке (п. 2.1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).
Как призываются на военную службу лица после утраты оснований для освобождения от призыва или при истечении сроков предоставления отсрочки?
Уклонение от прохождения военной службы
Может ли неявка гражданина по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, считаться уклонением от нее?
Да, если нет уважительных причин такой неявки (п. 4 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Уважительными причинами считаются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. Однако наличие уважительной причины неявки должно быть подтверждено документально (п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ).
Кто производит розыск и задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу?
Этим занимаются органы внутренних дел в пределах своей компетенции (абз. 3 п. 3 ст. 4 Закона № 53-ФЗ). В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военкомат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета РФ по месту жительства уклониста для решения вопроса о привлечении его к ответственности (п. 2 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).
Какая ответственность предусмотрена за уклонение от прохождения военной службы?
За это установлена уголовная ответственность. По ст. 328 Уголовного кодекса уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Более мягкие санкции предусмотрены за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы (штраф в сумме до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до шести месяцев).
По словам Евгения Бурдинского, ключевыми задачами осеннего призыва станут задачи по:
По-прежнему будет организован прием молодого пополнения в войсках, расстановка на воинские должности в соответствии с имеющейся подготовкой, а также увольнение военнослужащих, выслуживших установленный срок военной службы. «Надеюсь, что все мероприятия будут выполнены в установленные сроки и с надлежащим качеством», – заключил начальник ГОМУ ГШ ВС РФ.