за что платят государственную пошлину
Понятие «госпошлина» уже давно на слуху российских граждан. Людям, обращающимся в государственные органы, приходится выплачивать определенные суммы за получение нужной услуги. Давайте разберемся, за что взимается госпошлина, какие она выполняет функции, существует ли возможность уменьшения ее размера или вовсе освобождения от нее.
Определение
В России порядок уплаты государственной пошлины регламентируется гл. 25.3 НК. В Кодексе приводится более развернутое определение интересующего нас платежа. Согласно НК, госпошлина – это денежный сбор, который взимается с организаций и физлиц при обращении их в госорганы, структуры местной власти или иные институты, а также к должностным лицам, уполномоченным федеральным, региональным и местным законодательством, за совершением юридических действий, закрепленных Налоговым кодексом, кроме тех, которые осуществляются консульскими учреждениями РФ. Выдача документов и дубликатов при этом признается юридически значимыми действиями, а вот предоставление копий уже ими считаться не будет.
Немного истории
Термин «пошлина» происходит от слова «пойти». Сначала понятие обозначало «то, что пошло с товаров».
История пошлины началась очень давно. К примеру, в Средневековье этот платеж использовался очень часто. Пошлиной тогда назывался сбор, взимаемый за пользование мостами и дорогами. Феодалам платили за исполнение судебных функций, охрану порядка и реализацию других важных управленческих задач. Однако наиболее популярными были пошлины за въезд и перемещение по государству, княжеству или отдельному городу. Иноземные купцы тоже платили за право продавать свои товары.
Как же получилось, что пошлина стала государственным сбором? К XVII в. четко обозначились границы государств. Для контроля перемещения людей из одной страны в другую были созданы таможни. Как раз с этого времени пошлины стали рассматриваться как один из инструментов экономического регулирования.
В Древней Руси собирали так называемый мыт – аналог таможенной пошлины. Сбор проходил в местах стоянок возов и лодок. Уже в XII в. мыт стал официальным государственным сбором. Но все это относится к таможенной сфере. А как обстояли дела в других областях общественной жизни?
В XII в. система государственной и местной власти была довольно разветвленной. Правителем Руси считался великий князь, родственники которого сидели в уделах, поэтому назывались удельными князьями. На местах, кроме того, были наместники (в городах) и волостели (в волостях). Они занимались решением вопросов территориального значения и получали за свою работу своего рода вознаграждение – корм. Он мог быть как в денежном выражении, так и в натуральном. При этом население платило практически за все: свадьбу, развод, суд. Наместники получали плату даже за прибытие в город. Жили они, конечно, очень даже хорошо.
Государственная пошлина – это сбор или налог?
Такой вопрос возникает у многих лиц. Он вполне обоснован. Дело в том, что госпошлина – это платеж, включенный законодательством в налоговую систему страны. Соответственно, ее можно рассматривать как особую разновидность налога. Сходство состоит в обязательности отчисления в бюджет и распространении на платеж все общих правил. Отличие заключается в целевом характере платежа и возмездности. Ведь взамен уплаты госпошлины заявитель получает встречное предоставление – требуемую услугу. В случае с налогами этого не происходит.
Из приведенной выше информации вытекает ответ еще на один злободневный вопрос – куда поступает госпошлина? Суммы перечисляются в федеральный, региональный или местный бюджет в зависимости от уровня, на котором находится орган, в который обращается плательщик. В каждой такой структуре выдается квитанция, где указываются реквизиты для уплаты госпошлины. Сегодня совершить отчисление можно самыми разными способами. В последнее время популярным вариантом стала оплата онлайн. Если по каким-то причинам заявителю квитанция выдана не была, получить реквизиты для уплаты госпошлины можно в канцелярии соответствующего органа власти. В таком случае заявителю придется вписывать их в бланк квитанции собственноручно.
Госпошлина – это платеж, установленный федеральным законодательством. Следовательно, он обязателен к отчислению на всей территории государства. Суммы, в соответствии со ст. 50, 56, 61, 611, 612 БК, зачисляются по нормативу в 100 % в бюджет соответствующего уровня.
Кто платит сбор?
В качестве плательщиков госпошлины выступают юрлица, иностранные в т. ч., а также физические лица (иностранцы, граждане РФ, лица без гражданства), когда они:
Нюансы
Если за совершением юридического действия обращается сразу несколько плательщиков, не имеющих льгот, выплата установленной суммы осуществляется в равных долях. В случае освобождения от уплаты госпошлины кого-либо из них, величина отчисления подлежит уменьшению пропорционально числу этих лиц. Оставшаяся сумма перечисляется субъектами, не имеющими льгот.
Функции платежа
Объект госпошлины – это юридические действия, услуги органов местной, региональной, государственной власти, других уполномоченных структур и должностных лиц. Перечень таких услуг закреплен НК и является закрытым. Всего в нем предусмотрено более 200 видов услуг. Их можно разделить на 4 группы и соотнести с функциями платежа:
С 29.12.2010 г. пошлину не взимают при внесении в документ исправлений ошибок, допущенных должностным лицом или органом, оформившим его при совершении юридического действия.
Нормы налогового права
Для расчета облагаемой базы учитывается или непосредственно стоимость услуги, предоставляемой заявителю, или цена иска. Налоговый период, как правило, отсутствует. Это связано с особенностями сроков отчисления платежа, предусмотренных НК.
Обычно госпошлина перечисляется перед совершением требуемого юридического действия. Однако из данного правила есть исключения. В этих случаях устанавливается налоговый период, а пошлина взимается после совершения действия:
Ставки
В НК предусмотрены тарифы, используемые при расчете госпошлины в зависимости от органа, совершающего юридическое действие, характера оформляемого документа или специфики регистрируемой сделки.
Согласно Кодексу, ставка может быть выражена в твердой сумме, являться смешанной – пропорциональной либо прогрессивной.
Система расчета пропорциональной ставки по имущественным документам зависит от степени родства. Прогрессивная ставка предполагает увеличение суммы платежа по мере повышения облагаемой базы. Размеры этих тарифов дополнительно могут ограничиваться максимальными и минимальными пределами. В некоторых случаях в ставке учитывается единица объема документа (к примеру, при постраничном удостоверении).
Как оплатить госпошлину со скидкой?
В гл. 25.3 НК предусмотрено около 90 льгот, предоставляемых плательщикам сбора. Их виды устанавливаются в зависимости от совершаемых действий, категории субъектов и пр.
Льгота по уплате госпошлины может быть условной или безусловной. Для получения первой необходимо соблюсти определенное условие. К примеру, при оформлении документов о наследстве льгота по уплате госпошлины предусмотрена для лиц, проживавших с наследодателем до момента смерти. Безусловная льгота (например, скидка при уплате сбора в 50 %) устанавливается инвалидам 1, 2 гр.
Кроме этого, предусмотрено полное освобождение от перечисления платежа в бюджет. Такая льгота, в частности, предоставляется учреждениям культуры и другим организациям и органам, находящимся на бюджетном финансировании. Освобождены от обязанности уплачивать госпошлину также некоторые категории граждан: инвалиды и участники ВОВ, Герои СССР и РФ, полные кавалеры Ордена Славы.
Следует также сказать о льготах, предусмотренных в зависимости от конкретных юридических действий. Так, например, сбор могут не уплачивать истцы:
Возврат суммы
Основания для возврата либо зачета госпошлины закреплены в ст. 333.40 НК. Возврат сбора плательщику, в соответствии с нормой, осуществляется полностью или частично, если:
Если сумма пошлины плательщику возвращена не была, она засчитывается в счет уплаты сбора при повторном обращении, если трехгодичный период с даты принятия предыдущего решения не истек, а заявитель предъявил первоначальную квитанцию.
В случае заключения мирового соглашения до вынесения постановления арбитражным судом 50 % уплаченной госпошлины подлежит возврату истцу. Однако данное правило не распространяется на ситуации, когда указанное соглашение было оформлено на стадии исполнения решения.
Исключения
В НК закреплены случаи, когда госпошлина возврату не подлежит. Речь о следующих ситуациях:
Кроме того, сумму сбора не возвращают за заявления о регистрации/расторжении брака, смене имени или внесении иных исправлений в запись органа ЗАГС, если они удовлетворены не были, т. е. указанные действия уполномоченные органы не совершили.
Аналогичное правило действует и в случае отказа лица от госрегистрации права, обременения (ограничения) после обращения в соответствующие госструктуры. При этом если регистрация права, ограничения (обременения) на недвижимость была прекращена, на основании заявления сторон возвращается 50 % выплаченного сбора.
Организационные вопросы
Возврат излишне выплаченной/взысканной суммы пошлины осуществляется по заявлению плательщика. Оно подается в тот орган или тому должностному лицу, которые уполномочены совершать соответствующие юридические действия, за которые произведена оплата. Если возврат должен быть произведен в полном размере, к заявлению следует приложить подлинники платежных квитанций, а если частично – копии. Решение об удовлетворении просьбы принимается соответствующим органом или должностным лицом.
Непосредственный возврат суммы производится подразделением Федерального казначейства по месту уплаты.
Если субъект хочет вернуть госпошлину по делу, рассматриваемому в суде, мировом в том числе, свое заявление он подает в ИФНС по месту нахождения соответствующей судебной инстанции.
Направить обращение можно до истечения трех лет с даты уплаты. Возврат производится в течение месяца со дня направления заявления.
Зачет госпошлины
Возможность его осуществления также предусмотрена в НК. При зачете излишек ранее уплаченной суммы за определенное юридическое действие засчитывается в счет выплаты за аналогичную услугу.
Чтобы воспользоваться своим правом, плательщику необходимо подать заявление в орган или должностному лицу, к которым он обращался ранее. Направить обращение можно также в течение трех лет с даты вынесения решения о возврате излишней суммы или со дня перечисления ее в бюджет.
Зачет производится в порядке, закрепленном в гл. 12 НК.
Дополнительные гарантии
В соответствии с НК, лицам, обращающимся в уполномоченные органы, может быть предоставлена рассрочка или отсрочка уплаты госпошлины.
Чтобы воспользоваться этой возможностью, заинтересованное лицо направляет ходатайство. Отсрочка/рассрочка может быть предоставлена в пределах периода, закрепленного п. 1 ст. 64 НК. При этом в Кодексе предусматривается еще одна важная гарантия. На сумму госпошлины, по которой предоставлена отсрочка/рассрочка, в течение всего ее срока проценты не начисляются.
Контроль
Проверку правильности начисления и уплаты госпошлины в государственных нотариальных органах, органах ЗАГС и прочих учреждениях, совершающих юридические действия в интересах плательщиков и взимающих сбор, осуществляют инспекторы ИФНС. Все указанные структуры должны предоставлять контролирующим органам сведения о предоставленных ими услугах.
Что такое госпошлина и за что она платится?
Процедура взимания пошлины уходит своими корнями еще во времена Средневековья. Феодалы брали пошлину за проезд по дорогам, по мостам, за рассмотрение разбирательств в суде, за использование лесных угодий – в принципе, за все, что только можно было придумать.
В наше время госпошлина определяется как денежный сбор, который уплачивается в пользу государства соответствующими органами при обращении граждан или организаций в государственные или судебные инстанции за исполнение четко определенных функций в установленных Законодательством размерах.
К уплате госпошлины относятся гербовые сборы, различные регистрационные сборы, судебные пошлины – при подаче обращения (иска) в судебные инстанции.
При пересечении товарами границы взимается таможенная пошлина. Перечень таких товаров, на которые установлена таможенная пошлина, определяется уполномоченными на то государственными органами России.
Действия, за которые требуется уплата госпошлины
Ниже приведен неполный, но наиболее часто встречающийся перечень действий, за которые установлена госпошлина:
• Подача обращений в суды:
a) суды общей юрисдикции;
b) суды арбитражные;
c) Конституционный Суд и КС субъектов РФ.
• Все виды нотариальных действий;
• получение российского гражданства;
• выход из гражданства РФ;
• въезд – выезд из страны;
• государственная регистрация лекарств;
• государственная регистрация изделий медицины; 
• государственная регистрация общественных движений, партий;
• государственная регистрация юрлиц;
• патентная регистрация изобретений, полезных моделей, товарных знаков и другой промышленной символики;
• госрегистрация транспортных средств;
• госрегистрация различных прав собственности;
• официальная регистрация программного обеспечения, а также разработанных и созданных микрочипов;
• за использование в названии компаний слов “Россия” и “Российская Федерация”;
• за вывоз за рубеж коллекций, связанных с минералогией и палеонтологией.
Оплата госпошлины
Во всех отделениях “Сбербанка России” можно оплатить госпошлину.
Реквизиты, необходимые для уплаты госпошлины
Для оплаты нужно заполнить квитанцию, в которой необходимо проставить Код Бюджетной Классификации – КБК того действия, за которое предусмотрена госпошлина. 
В Бюджетном классификаторе (он должен быть в банке, или же код КБК и сумма госпошлины сообщаются по месту совершения действия) необходимо отыскать наименование совершаемого действия, а рядом с ним указан код КБК и величина госпошлины – их следует внести в квитанцию в нужные строки.
Необходимые реквизиты субъекта, который оказывает такую услугу, также сообщаются по месту совершения действия, и их нужно аккуратно перенести в квитанцию в строки, под которыми указано, какие реквизиты куда записывать.
Изменения в оплате госпошлины
С 1 января 2015 года изменилась величина госпошлины в сторону увеличения при подаче исков в суды общей юрисдикции.
Согласно Налоговому кодексу (ст. 339.19), за все дела, которые находятся в Верховном суде РФ, а также в судах общей юрисдикции, устанавливается прогрессивная шкала величины госпошлины, в зависимости от суммы искового заявления, а также от того, подлежит или не подлежит оценке имущество по иску.
В таких случаях сумма госпошлины колеблется от 300 рублей до 60 000 рублей для граждан, а для компаний – юридических лиц – от 6 000 рублей, но предел и для них установлен в 60 000 рублей.
Примеры размеров пошлины за определенные действия представлены ниже:
• Заявление об удержании алиментов – 150 руб. Если же в решении суда указывается, что алименты удерживаются не только на детей, но и на заявителя – тогда госпошлина увеличивается в два раза.
• Заявление на расторжение брака – 600 руб. 
Установлены льготы по уплате госпошлины для отдельных категорий граждан и организаций. Полных их перечень можно найти в Налоговом кодексе в ст. 333.36.
Полный перечень величин госпошлины по всем возможным действиям можно также отыскать в Налоговом кодексе РФ.
Госпошлина за регистрацию права собственности: как и сколько платить
Чтобы зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, нужно внести сведения о нем в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и оплатить госпошлину. Сделать это можно до и после подачи заявления о регистрации права собственности.
Вместе с юристами разбираемся в нюансах оплаты госпошлины за регистрацию права собственности.
Порядок оплаты госпошлины
Пошлина — это законодательно установленный сбор, который уплачивается за юридически значимые действия госучрежений. Госпошлину за регистрацию права собственности должны платить и юридические, и физические лица. Речь идет о купле-продаже, ипотеке, дарении недвижимости. Как правило, пошлину оплачивает покупатель. Если покупателей несколько, они могут разделить расходы.
Госпошлину можно оплачивать до и после подачи заявления о регистрации права собственности. Если заявление подается в бумажной форме, то к заявлению на регистрацию перехода прав на недвижимость прикладывается квитанция об оплате пошлины. В этом случае плательщик несет всю ответственность за корректность реквизитов получателя платежа, отметила член Ассоциации юристов России (АЮР) Оржония Коба. «Но при неверном указании какой-то цифры в реквизитах получателя платеж просто не пройдет. В таком случае риск, что деньги уйдут не туда, минимален», — добавила она.
Если заявление о регистрации собственности и приложенные к нему документы поданы в электронной форме, оплачивать пошлину можно после их подачи, но до принятия их к рассмотрению органом регистрации прав, пояснили в пресс-службе Росреестра. В этом случае прилагать к заявлению квитанцию об оплате не нужно. Информация об оплате вносится в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
Если через пять дней после подачи заявления данные об уплате госпошлины будут отсутствовать в информационной системе, а документ об ее уплате не представлен заявителем, то орган регистрации прав обязан вернуть заявление и документы без рассмотрения, уточнили в Росреестре.
Размер госпошлины
Размеры госпошлины за регистрацию права собственности зависят от вида регистрационных действий, объекта недвижимости и от того, кто платит пошлину — физическое или юридическое лицо. Для последних ставки выше. При приобретении права в общей долевой собственности пошлину платит каждый владелец в зависимости от размера своей доли.
Государственная пошлина за регистрацию права собственности недвижимого имущества по договору купли-продажи, дарения, мены составляет:
Государственная регистрация ипотеки, включая внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости:
Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве:
Государственная регистрация доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме — 200 руб.
Госрегистрация права собственности физлица на земельный участок для личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства либо на недвижимое имущество на таком участке — 350 руб.
С полным списком размеров госпошлины при регистрации права собственности на объекты недвижимости можно ознакомиться на сайте Росреестра.
Способы оплаты госпошлины
Госпошлина за регистрацию права собственности уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Сделать это можно в любом отделении банка или в МФЦ.
Внести оплату можно как через банкоматы и терминалы, так и в кассе этих учреждений. При оплате через терминал или банкомат потребуется выбрать соответствующую услугу в меню и поставщика услуги (Росреестр), ввести Ф. И. О. и паспортные данные плательщика, а также указанные в квитанции реквизиты.
Оплату можно внести онлайн в личных кабинетах интернет-банкинга. Например, в приложении Сбербанка для этого необходимо зайти в раздел «Платежи» — «Дом» — «Росреестр» и ввести реквизиты. Оплатить госпошлину можно и на портале госулуг. Для этого нужно:
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией банка или МФЦ, в безналичной форме — платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа.
Как проверить оплату
Проверить оплату госпошлины можно в онлайн-режиме через приложение своего банка, обратиться непосредственно в отделение банка или проверить данные в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. «Обычно информация об оплате попадает в систему платежей в течение одного дня. При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты не требуется», — пояснила юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова.
Реквизиты для оплаты
Платежные реквизиты для оплаты госпошлины разнятся в зависимости от региона, в котором располагается недвижимость. Реквизиты можно узнать при обращении в МФЦ. Также актуальные сведения размещены на сайте Росреестра. Чтобы узнать реквизиты для оплаты, необходимо:
Льготники
Есть льготные категории граждан, которые освобождены от уплаты госпошлины. Если регистрируется общая собственность нескольких лиц и среди них есть льготник, то пошлина льготника вычитается из общей суммы. Остаток делится на остальных заявителей по общим правилам и оплачивается. К льготникам относятся:
Переплата
Если будет установлено, что заявитель переплатил пошлину, то лишняя сумма подлежит возврату. «На подачу заявления в ведомство у плательщика есть три года, а деньги возвращают в течение месяца. Нужно учитывать, что не вернут пошлину, уплаченную за госрегистрацию прав на недвижимое имущество, в случае отказа в госрегистрации», — пояснила юрист Asterisk Софья Волкова.
Основание для возврата излишне уплаченной пошлины — заявление плательщика или его представителя по доверенности. К заявлению о возврате нужно приложить подлинные платежные документы, если пошлина подлежит возврату в полном размере. Если она подлежит возврату частично — копии платежных документов.
Нововведения
В 2021 году вступили в силу изменения, которые касаются оплаты госпошлины. Новые положения отменили уплату пошлины за регистрацию права собственности на недвижимость, права на которую возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», — «ранее возникшее право».
«С нового года можно зарегистрировать «ранее возникшее право» (например, на основании договора приватизации, свидетельства о праве собственности на землю, договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом и иных документов, оформленных до 31.01.1998, а на территории Новосибирской области до 01.01.1999) бесплатно», — пояснила Софья Волкова.
Изменения также касаются установления госпошлины в размере 1 тыс. руб. за регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости в связи с реорганизацией юрлица в форме преобразования.
Государственная пошлина – это сбор, который взимается с юридических и физических лиц, в случае их обращения в государственные органы с целью получения юридических действий и решений. При обращении в соответствующие органы, такие как суды общей юрисдикции, арбитражный, конституционный суд, физическое или юридическое лицо обязаны заплатить пошлину еще до своего обращения.
Суды и пошлина
Если решение суда будет вынесено в пользу ответчика, то государственная пошлина не возмещается истцу. Если же истец выигрывает дело, то государственная пошлина возвращается ему ответчиком по решению суда (с учетом того, что истец попросит суд об этом).
По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:
10) не применяется с 1 января 2013 г.;
15) при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:
Общая юрисдикция
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
Отсрочка пошлины
При обращении в суд уплата государственной пошлины может быть отсрочена, рассрочена или ее размер может быть уменьшен. Основанием для этого может быть имущественное положение плательщика государственной пошлины.
Для получения отсрочки, рассрочки либо освобождения от уплаты одновременно с иском (жалобой) необходимо подать соответствующее заявление с приложением документов об имущественном положении.
Помимо судов, государственная пошлина уплачивается за совершение нотариальных действий; за государственную регистрацию актов гражданского состояния; за совершение действий, связанных с приобретением гражданства или выходом из него; за регистрацию сделок с недвижимостью и перехода прав на недвижимость; за регистрацию юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр юридических лиц.