живу без прописки чем грозит
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
---|---|---|
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
Сколько можно жить без прописки и чем грозит отсутствие штампа в паспорте? Как быть в случае после продажи квартиры?
Процедура постановки на регистрационный учёт в современных условиях заменила существовавшее в советские времена понятие «прописка».
Но, несмотря на смену названия, данное действие является обязательным для граждан РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли жить без прописки по Закону?
Термин был заменён на понятие «регистрация граждан по месту жительства», которое вводилось с целью уведомления органов ФМС о передвижении граждан внутри страны.
На основе этого закона субъекты федерации приняли собственные Постановления, регламентирующие порядок данной процедуры на конкретной территории.
Законом чётко разграничиваются понятия место жительство и место временного пребывания. Проведение и сроки процедуры каждого вида регламентируются « Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ» (Постановление №713 от 17 июля 1995г. ред.от 2010 г).
Постоянная прописка – это регистрация в собственном жилом помещении или муниципальной квартире, предоставляемой по договору соц. найма.
Временная прописка – регистрация по временному месту проживания. Это может быть снимаемое жильё, квартира родственников, знакомых, служебное жилое помещение, общежитие и т.д.
Более детально о том, зачем нужна прописка, а также о временной и постоянной регистрации, читайте в этой статье, а о разнице между регистрацией и пропиской, а также чем отличаются место пребывания от места жительства, вы узнаете тут.
Сколько можно жить без прописки в паспорте
По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.
Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2014г.
Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.
Пропуск срока допускается по уважительной причине:
Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).
Сроки регистрации иностранцев
Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.
Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации (как сделать регистрацию через почту, можно узнать тут). В этой роли могут выступить юридические и физические лица.
Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.
Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.
Более детально о регистрации иностранных граждан и необходимых документах мы рассказывали здесь.
Если нарушить сроки?
Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.
КоАП РФ, Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.
То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.
Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки (о необходимых документах для прописки и выписки можно узнать тут).
Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.
Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.
Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга.
Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).
Подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки читайте в этой статье.
Когда штраф не грозит?
Отсутствие регистрации не считается нарушением в следующих случаях:
Особенности регистрации при продаже своего жилья
Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».
Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения
Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?
По закону, при нарушении срока в семь дней по уважительной причине штраф за пропуск не должен браться.
При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.
Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.
При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.
В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.
О том, как прописаться в новом жилье после продажи старого, можно подробнее узнать тут.
Срок оформления – не позднее 90 дней.
Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки.
Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.
Если прописаться некуда
По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.
Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.
Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.
Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора
Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.
Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.
Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.
Советы, не имеющим прописки
Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:
Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.
5 проблем, с которыми можно столкнуться, если у вас нет регистрации
Опыт читателей Т—Ж
Отсутствие регистрации уже не кажется катастрофой, но все еще мешает жизни. Особенно если у вас есть дети.
Читатели Т—Ж, имеющие опыт жизни без временной регистрации, рассказали, с какими ограничениями им периодически приходится сталкиваться. Выбрали 5 ситуаций, когда отсутствие прописки может застать врасплох.
Прописка или регистрация?
С юридической точки зрения нет термина «прописка» — только «регистрация». В обычной речи это синонимы, и в статье мы используем оба варианта. Если вы юрист и вас это сердит, просим вас не сердиться.
Работаю в ИТ. Своего жилья пока нет, живу на съемных квартирах. Временной регистрации нет, так как ни один арендодатель не хочет ее делать. Давно бы мог ее купить, но принципиально хочу оформить все по закону. Только не получается.
Проблем из-за отсутствия регистрации немерено. Банки отказывают в премиум-кредитках. Могут быть сложности при трудоустройстве в крупные компании: так-то берут, но иногда со скрипом, да и замечание сделать могут. Недоступен каршеринг. Даже самокатами не дают пользоваться.
Поиск квартиры, если у вас нет временной регистрации, — это отдельный квест. Хозяева хорошего жилья даже со 100% комиссией отказывают. Пришлось снять то, что сдали. С тараканами… И травить их три месяца кряду, вроде даже получилось. Еще не смог открыть новую категорию в ГАИ — не допустили до экзамена. Хотя права у меня есть, просто хотел новую категорию.
Искренне жаль, что неадекватность российских законов можно компенсировать только деньгами, связями и от души забитым болтом, а не их изменениями и модификацией под актуальные проблемы народа. Было бы отлично сделать уведомительный характер регистрации, связанный не только с фактическим местом проживания, но и с местными организациями, например отделениями Почты России или «Моих документов».
Я из Казахстана. Как гражданин СНГ, который приехал работать, скажу, что временная регистрация и миграционный учет — головная боль. У нас есть договоры ЕАЭС, которые упрощают поиск работы для жителей стран — участниц организации. Например, ставка НДФЛ будет как у россиян и не нужен патент на работу, но делать временную регистрацию надо. До 2018 года можно было оформить ее через работодателя, но потом и это отменили.
В Москве довольно печальная картина в этом плане. Из 30 тысяч объявлений на «Циане» только в 15—30 указано желание собственника делать регистрацию. И то иногда это только для граждан РФ. Причем нужно идти в органы ОВМ МВД в какие-то особые дни, что может быть неудобно как для собственника жилья, так и для нанимателя. Это сужает выбор квартиры для аренды даже с бюджетом 60—70 тысяч рублей.
При этом о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство или гражданства речи не идет. В этом случае нужна регистрация по месту жительства, а не пребывания — без очень хороших друзей или родственников не справиться. Так что жить в съемном жилье по закону становится очень сложно.
Переехали в Казань из другого региона с маленьким ребенком. Регистрация осталась старая, так как на новом месте прописываться было негде.
Думала, будет хуже. В поликлиники мы с мужем встали на учет без проблем, просто по адресу проживания прикрепились. Ребенка прикреплять отказались, потому что у него был полис другого региона, но его без проблем поменяли. Так даже лучше: региональная программа ОМС всегда шире общероссийской.
Но с детским садом оказалась засада. Без прописки на территории района мы в любом случае попадали в конец очереди в своей возрастной группе независимо от даты подачи заявления. Поскольку мест на всех не хватает даже в предшкольном возрасте, то с садиком можно попрощаться. Но это скорее проблема отсутствия мест в учебных учреждениях, а не прописки у нас — или совокупность этих проблем.
Долго жила без какой-либо регистрации в Санкт-Петербурге. Прописка была в другом регионе.
В больницы я не обращалась, загранпаспорт делала по месту прописки. Но вот что выбесило — не смогла сдать кровь как донор! Моя приезжая кровь, видимо, не подходит.
Ни разу не сталкивался, я без регистрации работаю, лечу зубы и хожу к терапевту, езжу на самокатах, получил загран, а потом и шенген, снимаю хорошую квартиру, сейчас в процессе получения прав. Никто никогда даже не спрашивал прописку.
На счет каршеринга не знаю, еще не пользовался, но у меня знакомые спокойно ездят.
Виктор, я донором смог стать
Виктор, подтверждаю, никаких проблем с каршерингом нет.
у меня регистрация в другом регионе, никогда не сталкивалась ни с одной историей, описанной в статье
Забавно, что при сдаче квартиры арендодатель ОБЯЗАН зарегистрировать арендаторов согласно жк. А не арендатор должен на коленях ползать-умолять сделать регистрацию. Я регистрирую своих жильцов 🙂
Pavel, так они же пишут, что хотят всё сделать по закону, без уловок. Ваш способ не соответствует этому условию.
странная статья совершенно не соответствующая действительности)
Не знаю, какими самокатами пользоваться не дают: максимум спрашивают фамилию/имя и дату рождения. Возможно, это истории из параллельной вселенной
Очень странно. Без регистрации я сдавал кровь в Петербурге дважды, в двух разных местах. В таком случае только не выплачивают местные надбавки за донорство. Также нет проблем с самокатами (мне всегда казалось, что они во многом ориентированы на туристов). И другие тезисы спорные. От знакомых только достоверно слышал о проблеме с сервисами для детей, да.
Набор бородатых баек
8 лет жил Москве без регистрации, ни разу не было проблем. Каршеринг не требует прописки, самокат тем более. Загранник разве что делали дольше обычного, 1,5 мес вместо 2 недель. Про шенген и другие визы вообще молчу.
Роман, сделали загран за 2 недели вместо 1,5 месяцев весной.
1. Ребёнка не брали в бесплатный сад, только в коммерческую группу в государственном саду. После получения постоянной регистрации, взяли на следующий день.
2. Загранпаспорт меняют дольше не по месту регистрации.
3. Для шоферской комиссии требуют справки от нарколога и из психдиспансера из региона регистрации.
Это статья ещё так, цветочки, вы расскажите о тех, кто живёт вообще без какой либо регистрации постоянно. Мой суммарный опыт жизни в этой стране без»прописки» и без временных регистраций-почти 9 лет. Всё вышеописаннве проблемы можно обойти, легко, иногда при определённых материальных вложениях, но я считаю, что лучше так, чем не имея места для регистрации платить деньги за липовую регистрацию и этим способствовать млменничеству. Вообще я думаю, что не имеющие жилья и временного места пребывания как, например, я постоянно в разъездах-должны иметь право быть формально зарегистрированными, абсолютно законно и бесплатно-ну ок, может даже за какую-то небольшую пошлину, даже это было бы гуманнее, чем просто такая политика, как сейчас. можно на тех же госуслугах такую опцию добавить, или чтобы была такая возможность в любой паспортный стол любого города прийти и просто заявить, что временно находишься сейчас там, без указания конкретной квартиры или дома.
Живу в мск без регистрации. В крупные компании берут, каршерингом пользоваться дают, полис ОМС и ДМС дают, шенген тоже. Квартиру хорошую снял. Хз что такое регистрация в 2к20(
Anton, автор сама что то делала не так и прикрывается регистрацией. Мы не в СССР, где людей расселяли исходя из потребностей регионов и республик в тех или иных спецах и пропиской контролировали их местонахождение в том или ином месте
Выписывалась из квартиры, а прописаться было негде. Работница в паспортном столе сказала, что я теперь бомжиха и захихикала
Настя, такая же ситуация)
После того, как разъехался с родителями и продали квартиру, у меня нет регистрации по месту жительства. То есть постоянной. И до недавнего времени даже временной (по месту пребывания) не было. Как же я намучился. Банки отказывают в обслуживании, брокер посылает восвояси. Кредит не получается взять. Даже когда денег на счету больше, чем кредит.
Регистрации быть не должно. Это атрибут рабства, феодализма, тоталитарных режимов, вроде СССР и Северной Кореи.
Roman, такая же ситуация ( это жесть
Алиса, подскажите пожалуйста, где «везде» это требование?
Pavla, этот вы просто молодец и порядочно делаете, а большинство хозяев точно отказывают в этом, даже разбираться не хотят ни в законах ни в чем, если чужой человек зарегистрирован в их квартире то это все, опасность
Нельзя записаться в библиотеку
Арендное жилье, поликлиники, банковские карты, визы, библиотеки, прокаты — никаких проблем с этим не было без временной регистрации. Более того, в Москве не знаю ни одного приезжего, кто бы делал ее.
Интереснее было бы почитать, как жить без постоянной.
Анна, непросто. Пришлось сделать хотя бы Временную. Очень ограничен в правах без постоянной регистрации. Непонятно на что рассчитан наш закон о необходимости регистрации. Бывают ситуации когда остаёшься без имущества и родственников готовых сделать регистрацию. Копить на своё имущество долго. При этом получить банковскую карту, устроиться на работу в некоторых местах проблема, взять ипотеку тем более. Муж гражданин другой страны и не может получить вид на жительство по браку, потому, что у меня временная регистрация. Поэтому приходится платить повышенный налог с его зарплаты.
Много всяких проблем возникает (хотя вот с ГАИ всё норм), по многим вопросам приходится обращаться по месту регистрации. Я зарегистрирован в одном регионе, проживаю в другом, а работаю в третьем 😎 О том, чтобы получить место в местном детском саду, даже не мечтаем.
Извините, но сраное гос-во, создающее проблемы и требующее деньги за их решение. Ничего больше сказать не могу.
Евгений, бодренько у вас 4 года в Питере прошло)
Станислав,
1. Регистрацию можно делать больше чем на год и экономить походы в учреждения, если это конечно не привязано к датам договора аренды.
2. Вид на жительство имеет смысл делать хотя бы для того, чтобы медицинский полис был, тогда вторая проблема отпадает, с платной медициной.
Полный бред, статья похожа на то будто вы все ответы придумали. И кровь сдавал с регистрацией в другом регионе, и на работу устраивался и получал права в ГАИ, кучу раз снимал квартиры, НИ РАЗУ НЕ СПРАШИВАЛИ РЕГИСТРАЦИЮ. Я понять могу если не граждане РФ. Но имхо в статье полный бред.
Алиса, не везде, на Горьковской точно сдавала без
бред. снять квартиру не проблема, были бы деньги. каршеринг тоже. донорство не везде да, но пунктов приёма вагон. и да, это в дефолт сити
Алиса, не везде. В ПСПбГМУ им. академика И.П. Павлова можно без регистрации сдать
У меня с 2015 года нет ни одной прописки, я спокойно устраивался на работу в Банк, за это время получил 2 автокредита, 1 выплатил сдал машину по trade-inn и взял ещё один автокредит и недавно тоже его выплатил. В 2018 зарегестрировал своё ИП за 2 дня on-line. Брал кредитную карту с кредитным плечом 100.000₽, делал мелкие кредиты на разную технику типо сотовый, плазму и т.п. В 2019 году переехал в Москву, жил в хостеле, сейчас живу на съёмной квартире. И вот только пару месяцев назад девушка прописала меня у себя в квартире. 5 лет я был вообще без прописки. Меня это вообще никак не ущемляло. Я даже ходил голосовать, был сам кандидатом в депутаты и получил должность которую занимаю до сих пор уже второй срок подряд в избиркоме. Когда сделали мне прописку штраф никакой мне не пришлось платить. Прописку сделали чисто из-за того, что с девушкой хотим сделать загранпаспорта, у меня его ни разу не было и летать летом отдыхать за границу, ну и расписаться в загсе. Нам показалось, что для всего этого понадобится регистрация и чисто из-за этих рассуждений решили сделать её. На мой взгляд у современном мире регистрация не нужна, это пережиток прошлого. Органы местного самоуправления должны конатктировать с гражданином средствами связи (интернет, mail, госуслуги, соцсети, месенджеры и т.д. и т.п.) фссп устанавливать имущество должника через егрп, банки и гибдд. Сейчас современный мир и мы должны идти в ногу со временем. Мне кажется, что достаточно будет указать гражданину через портал госуслуги адрес по которому он проживает, на этот адрес высылается письмо с кодом, он вводит этот код подтверждая тем самым, что он действительно там проживает или хотябы имеет возможность получать кореспонденцию и что бы ему передавали её. И всё, все письма будут приходить по этому адресу гражданину, если такие письма невозможно отправить ему электронно. А вообще всё нужно цифровизировать и переводить в электронный формат.