зкс самрук казына что это
Инструкции по работе с порталом электронных закупок АО «ФНБ «Самрук-Казына»»
Возможности
Портал закупок «Самрук-Казына» — это единая система электронных закупок компаний соответствующего фонда Казахстана, которая объединяет все тендеры с 5 ведущих ЭТП. Здесь можно найти закупки, проводимые в следующих форматах:
Указанные торги заказчики также проводят в формате на понижение цены.
Это удобно как для поставщиков, так и для подрядчиков. На площадке совершается полный цикл: от планирования потребности в услугах или товарах до проведения торгов и заключения контракта, а также итоговая поставка на склад и фактическое выполнение услуг.
ЭТП отличает ряд преимуществ:
Поиск закупки
Найти интересующую закупочную процедуру на Тендер СК КЗ не составит труда.
1. Войдите на главную страницу сайта «Самұрық қазына».
2. Воспользуйтесь поиском. Расширенный фильтр предлагает уточнять запрос на основании информации о методе закупки, виду продукции (товаров, работ, услуг) и статусу. Если нет точных данных о тендере, введите ключевые слова, ценовой диапазон и даты планируемого проведения. Если знаете более детальную информацию, можно воспользоваться фильтром по наименованию заказчика или организатора закупок, а также коду ЕНС ТРУ (по сфере оказания услуг и типу продукции).
Для перспективного планирования деятельности поставщики могут получить доступ на портале к годовым и долгосрочным планам закупочных процедур. Просто выберете в главном меню «Поиск планов» и планируйте участие в будущих тендерах.
На сайте реализована возможность для поставщиков ознакомиться с перечнем добросовестных и ненадежных поставщиков, а также реестром организаций инвалидов и компаний в составе холдинга.
Введите ИНН в специальное поле и получите доступ к информации об интересующем предприятии.
Регистрация
Для полноценной работы на портале тендеров участникам и организаторам необходимо пройти обязательную процедуру регистрации.
Осуществить такую процедуру могут юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся как резидентами, так и не имеющие этого статуса.
Алгоритм действий для резидентов выглядит следующим образом:
1. Получите ЭЦП в национальном удостоверяющем центре.
2. Оформите справку, необходимую для регистрации.
Юридические лица могут это сделать на портале электронного правительства http://egov.kz, а ИП — на www.elicense.kz. Дата справки не должна превышать 10 рабочих дней на момент предоставления.
3. Загрузите справку.
4. Заполните все необходимые данные об организации или ИП.
5. Назначьте роли (руководитель, уполномоченный сотрудник).
6. По окончании процедуры регистрации подпишите электронным способом дополнительное соглашение, подтверждающее корректность и достоверность всех указанных в анкете данных. Поставьте галочку о согласии.
7. Подтвердите регистрацию, пройдя по ссылке в письме, которое придет на указанную электронную почту.
Для регистрации потребуется следующий пакет документов, который необходимо прикрепить в личном кабинете:
Функционал для заказчика
Возможности заказчиков на платформе закупок Samruk Kazyna достаточно обширны и функциональны:
Для создания закупки или лота заказчику необходимо в личном кабинете выполнить следующие действия:
1. Выберите раздел «Закупки» — «График закупок».
2. Найдите и выберите необходимую.
3. Нажмите «Создать закупку» и в открывшемся окне укажите все необходимые данные для проекта будущего тендера.
4. Нажмите «Сохранить».
Функционал для поставщика
Потенциальные и активные поставщики могут по максимуму использовать функционал и участвовать в тендерах портала электронных закупок СК КЗ.
Для участников разработан следующий сервис:
Чтобы принять участие в закупочной процедуре одной из компаний фонда «Самрук-Казына» поставщику необходимо после регистрации войти в личный кабинет и авторизоваться с помощью ЭЦП.
После этого выполните следующие действия:
1. На главной странице системы выберите «Закупки» или «Лоты» в зависимости от характера запроса. Для уточнения конкретных данных воспользуйтесь расширенным фильтром.
2. Ознакомьтесь с условиями закупки.
3. Для участия в предварительном обсуждении будущего тендера нажмите «Подать замечание/предложение» и выберите пиктограмму возле соответствующего условия.
Тендер СК КЗ — это ведущий портал электронных закупок, где можно найти все актуальные предложения от одной из компаний фонда Самрук-Казына. Расширенный функционал и улучшенная платформа делают площадку одной из самых востребованных в Казахстане.
Самрук-Казына: Способы закупок и процедуры участия
На портале Самрук-Казына существует 8 способов закупок и тендеров. Подробные правила проведения описаны в Стандарте управления закупочной деятельностью Фонда Самрук-Казына. Рассказываем о способах, с которыми мы чаще всего сталкиваемся в работе.
Некоторые закупки проводятся только среди прошедших предварительный квалификационный отбор (ПКО), а также только среди товаропроизводителей холдинга. Независимо от способа проведения, победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.
Открытый тендер
Тендерная документация находится в открытом доступе, для участия потенциальный поставщик должен предоставить пакет документов в соответствии с ее требованиями. Подача заявки означает согласие с требованиями. Участники имеют право отозвать заявки до их вскрытия.
Участник вправе предложить аналогичные, указанным в технической спецификации, ТРУ с отличающимися характеристиками (при условии, что они будут лучше).
При равенстве ценовых предложений учитывают: создание новых рабочих мест (в закупках свыше 500 млн тенге), прошел ли участник ПКО, является ли товаропроизводителем закупаемого товара, наличие большего опыта работы на рынке закупаемых ТРУ и то, кто подал заявку ранее других.
1. Обсуждение. Длится в течение 3 рабочих дней. Этот этап дает возможность участникам отправить замечания заказчику. Если есть замечания, они рассматриваются в течение 2 рабочих дней, после чего публикуется протокол предварительного обсуждения.
2. Прием заявок. Потенциальные поставщики подают заявки на участие в тендере: загружают необходимую документацию и указывают цену.
3. Рассмотрение заявок. Проходит проверка представленной документации. Этап может длиться от 5 до 20 дней. Если комиссия выявляет несоответствия, потенциальные поставщики имеют право исправить их в течение 2 рабочих дней (дозагрузка). Также за это время участник может представить субподрядчиков/соисполнителей. Нельзя вносить исправления в случае: нарушения требований, отсутствия обеспечения заявки и выявления факта предоставления заведомо ложной информации.
4. Подведение итогов. Победитель выбирается из тех, кто соответствует критериям тендерной документации, по наименьшей условной цене.
Открытый тендер на понижение
Такой способ не применим для долгосрочных закупок, двухэтапных процедур, приобретении предпроектных, проектных и изыскательских работ, строительно-монтажных работ, комплексных работ, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная документация.
1. Этап подачи заявки и допуска аналогичен открытому тендеру. В отличие от открытого тендера, на этом этапе цену можно снизить максимально на 15% от цены заказчика. Дальнейшее снижение цены возможно только на этапе онлайн-торгов.
2. После формирования протокола допуска автоматически опубликовывается информация о проведении торгов на понижение (дата и время начала торгов).
3. Онлайн-торги. Поставщик видит минимальную цену и может снизить ее. Шаг снижения цены — от 1 до 5%.
К торгам допускаются участники, тендерные заявки которых не были отклонены.
Время проведения — с 10:00 до 18:00 по времени г. Нур-Султан. Основное время проведения может составлять от 1 до 2 часов в зависимости от количества лотов в тендерной документации. Каждое предложение, поданное в течение последних 15 минут торгов, автоматически продлевает время еще на 15 минут.
Запрос ценовых предложений (ЗЦП)
Подача ценового предложения подтверждает согласие поставщика с требованиями и условиями заказчика: проектом договора и технической спецификацией.
Как и в открытом конкурсе, участник может предложить аналогичные, указанным в технической спецификации, ТРУ с отличающимися характеристиками (при условии, что они будут лучше).
При равенстве цен участники получают преимущество в таком порядке: предварительно квалифицированные поставщики, товаропроизводители товара, участники ранее представившие ценовое предложение.
Ознакомление с проектом договора и технической спецификацией, подготовка минимального пакета документов, отправка ценового предложения.
ЗЦП на понижение
Не применяется для долгосрочных закупок, двухэтапных процедур, приобретении предпроектных, проектных и изыскательских работ, строительно-монтажных работ, комплексных работ, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная документация.
Процедура аналогична ЗЦП
1. После рассмотрения предложений формируется протокол допуска в сроки, предусмотренные Статьей 53 Стандарта.
2. Процедура проведения онлайн-торгов аналогична открытому тендеру на понижение (см. выше).
Закупки из одного источника
Основания для проведения таких закупок предусмотрены Статьей 12 Порядка осуществления закупок в Самрук-Казына.
Заказчик проводит закупку из одного источника, заранее определяя конкретного поставщика — ему направляют письменное приглашение для участия.
Тендер путем проведения конкурентных переговоров
Потенциальным поставщикам направляют приглашения для участия в переговорах.
Приглашение содержит документацию, контактные данные заказчика и другие необходимые сведения. Потенциальный поставщик отправляет заявку, содержащую его наименование и реквизиты, ценовое предложение, согласие с условиями и процедурой проведения переговоров, доверенность и иные документы и сведения, предусмотренные документацией.
В некоторых случаях нужно предоставить дополнительное ценовое предложение на понижение, свою техническую спецификацию либо согласие с технической спецификацией заказчика.
В результате переговоров заказчик выбирает поставщика для осуществления закупа.
Также существуют следующие способы: Двухэтапный тендер, Закрытый тендер, Закупки через товарную биржу и на централизованных торгах электрической энергией, Закупки товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию.
Помимо этого, в будущем на портале планируется проведение закупок через электронный магазин.
Особенности и преимущества категорийного управления закупок «КазМунайГаз»
АО «Самрук-Казына» в рамках Программы трансформации проводит поэтапные системные изменения, которые направлены на эффективное управление денежными средствами. В частности, как отмечают в Фонде, внедрение категорийного управления закупками принесет экономический эффект в размере порядка 135 млрд тенге. Весомый вклад в эту цифру, безусловно, будет принадлежать КазМунайГазу, входящему в число ключевых портфельных компаний Фонда.
О работе, которая ведется нацкомпанией по совершенствованию закупочной системы, рассказывает Управляющий директор по закупкам и снабжению КМГ Ренат Дуйсебаев.
— Ренат Нурахметович, какие задачи стоят перед КазМунайГазом в трансформации закупок и какие результаты уже достигнуты компанией в этом направлении?
На основе стандартов, разработанных Фондом, в 2017 году КМГ разработал и утвердил отраслевой регламент по закупкам, который описывает единые бизнес-процессы для группы компаний КМГ по планированию и организации закупок, категорийному управлению, управлению договорами и складской деятельностью. На базе отраслевого регламента разработаны и утверждены документы для автоматизации закупочных процедур в единой ERP-системе.
КазМунайГаз, в свою очередь, внедряет единый каталог цен по товарам для группы компаний КМГ, по согласованию с Фондом разрабатывает опросник для определения конечных бенефициаров поставщиков и выявления потенциального конфликта интересов в предстоящей сделке.
Работа по сокращению нарушений правил закупок ведется по нескольким направлениям. КМГ совместно с Фондом организовал тестирование и обучение сотрудников. По завершению обучения планируется проведение контрольного тестирования. На внутреннем ресурсе КМГ создана специальная страница по разъяснению некоторых норм Правил закупок товаров, работ и услуг Самрук-Қазына, где помимо вопросов и ответов в качестве предупреждения для ДЗО размещаются выявленные нарушения, допущенные некоторыми дочерними организациями. Также в 2018 году КМГ организовал первый форум закупщиков – диалоговую площадку для сотрудников закупочной деятельности КМГ и приглашенных гостей в том числе руководителей службы контроля и мониторинга закупок Фонда. Оживленные дискуссии актуальных тем показали большую потребность данного формата встреч, поэтому КМГ планирует организацию форума на ежегодной основе.
Однако департамент ни в коем случае не занимается централизованным закупом всего и вся. Одна ДЗО КМГ в среднем сейчас закупает порядка 7000 наименований товаров ежегодно. При этом, только 70 позиций в год из этого объема охвачено деятельностью департамента категорийного управления, что составляет около 1% наименований ТРУ в количественном выражении. Суммарно же охват КУЗ достиг 60% и постепенно цифра будет расти.
Создание департамента категорийного управления – одно из значимых изменений, произошедших в КМГ с момента старта Трансформации. С его появлением тактический закуп будет вестись на уровне ДЗО, а стратегический закуп по утвержденным категориям на уровне корпоративного центра. Но здесь нельзя забывать о так называемом Перечне 1 – ЗКС, которые будут разрабатываться на уровне Самрук-Қазына. Это категории ТРУ, содержащие общие требования и возможность консолидации для всех портфельных компаний Фонда. Например, в прошлом году разработана ЗКС по медицинскому страхованию и электроэнергии. В нынешнем году очередь за стратегиями «Специальная обувь» и «Кабельно-проводниковая продукция». Специалисты КазМунайГаза принимают в этой совместной работе активное участие.
— В чем особенности и преимущества категорийного управления, по сравнению с прежними закупочными процедурами?
— Суть КУЗ в том, что схожие по техническим и иным свойствам закупаемые материалы объединяются в категорию. Управление категорией подразумевает поиск дополнительной ценности, увеличение экономического эффекта, оценку совокупной стоимости владения и сокращение затрат по всей цепи поставок. Конкретные преимущества и эффект от КУЗ мы будем видеть позже, по мере реализации стратегий. Однако уже сейчас можно выделить очевидные плюсы внедрения категорийного управления.
Во-первых, сегодня компания стала получать от потенциальных поставщиков выгодные предложения, базирующиеся на экономии масштабов за счет консолидации объемов закупок. Во-вторых, когда закупочная категорийная группа погружается в деятельность дочерних компаний для оценки эффективности бизнес-процессов зачастую это ведет к изменению последних. Как пример, усовершенствование производственных графиков по автотранспорту на нефтеперерабатывающих заводах. Благодаря трансформации подобных процессов, мы наблюдаем дополнительный эффект от экономии.
Однако внедрение КУЗ не означает отказа от старых механизмов закупок, при которых победителем признается поставщик, предложивший наименьшую цену за ТРУ. Каждый закуп рассматривается индивидуально. В то же время акцент в закупках смещается на совокупную стоимость владения (ССВ). Там, где расчет ССВ не применим, по-прежнему действует «правило низкой цены».
Немаловажно, что договоры, заключенные на основе КУЗ позволяют КМГ строить более партнерские отношения с поставщиками. В частности, можно сравнить их с долгосрочными контрактами, подписанными в прошлые годы. По таким соглашениям поставщик снабжает компанию товаром в течение нескольких лет. За это время инфляция, девальвация и другие потрясения на рынке съедают всю его прибыль. Нередко в таких условиях контрагент вынужден отказываться от поставок, что влечет неисполнение обязанностей и штрафы.
Новая же модель управления закупок позволяет использовать различные рычаги в содержании договора, в том числе «формулу цены», которая разрабатывается и включается в шаблон договора тендерной документации. Данная формула содержит как фиксированные, так и переменные части. Последняя может быть изменена в зависимости от внешних факторов, таких как цена на сырье, стоимость услуг персонала и т.д. Подобная «формула цены» действует как в отношение поставщика, так и в отношение заказчика. Возьмем, к примеру, поставки труб. Если рыночная стоимость металла растет, контрагент имеет право обратиться к заказчику относительно пересмотра цены в сторону повышения. Если металл, напротив, дешевеет, то КМГ может настаивать на снижении стоимости поставок.
Еще один эффективный инструмент внедряемой системы закупок – это КПД, содержащийся в каждом договоре. С помощью КПД оценивается деятельность поставщика и заказчика. В рамках каждого контракта создается группа по управлению договором, которая включает в себя представителей всех сторон. Эта группа на ежеквартальной и полугодовой основе проводит сессии по обсуждению стратегических планов партнерства и оценке исполнения договора по КПД. По итогам таких сессий, при необходимости, в договор вносятся коррективы. Хочу отметить тот факт, что при проведении тендерных процедур в рамках категорийных стратегий КМГ в обязательном порядке сначала проводит тендер среди товаропроизводителей холдинга (ТПХ), этим поддерживая отечественных производителей. И только в тех случаях, где ТПХ не могут обеспечить определенные товары и услуги КМГ рассматривает поставщиков не входящих в реестр ТПХ. Поэтому следует обратить внимание товаропроизводителей Казахстана на важность включения своих предприятий в реестр ТПХ Фонда.
— Какие изменения грядут в складской логистике?
— Расскажите о полученных результатах и дальнейших планах КМГ в части развития системы закупок. Какой вообще вы видите себе идеальную модель компании после воплощения всех инициатив трансформации?
— За полтора года моего присоединения к команде КазМунайГаз были достигнуты значительные успехи. Это разработка единых бизнес-процессов закупочной деятельности, создание центра компетенции по категорийному управлению закупками, разработка и реализация закупочных стратегий с достижением выгод порядка 3 млрд тенге, успешное завершение первого этапа проекта Job Matching по отбору директоров департаментов, реализация непрофильных активов курируемых ДЗО. На сегодняшний день КМГ представляет собой гигантский холдинг с очень большой диверсификацией, включая гостиницы, университеты, бизнес-центры и прочее. Но это не профильный бизнес национальной компании. И я вижу ее будущий успех в избавлении от ненужных активов и сосредоточении только на разведке, добыче, транспортировке, переработке и маркетинге нефти и газа. Нам нужно добиться выстраивания всех бизнес-процессов в правильном русле и с высокой эффективностью, а также прозрачности деятельности. Верю, что согласно планам, в 2021 году у нас будет выстроена двухуровневая вертикаль управления.
В последнее время по долгу службы для разъяснения новшеств в категорийном управлении закупками вместе с коллегами посетил многие дочерние производственные предприятия в Мангистауской и Атырауской областях и в других регионах. Мы смогли убедиться, что работа топ-менеджмента компании по вовлечению персонала в Трансформацию не проходит даром. Люди на местах стали понимать необходимость изменений и проявляют готовность к ним в ежедневной работе. Более того, у них самих происходит, что называется, «трансформация умов». Все это позволяет смотреть на результаты всех нынешних преобразований в КМГ с оптимизмом.
Материал подготовлен командами Трансформации АО «Самрук-Қазына» и АО «НК «КазМунайГаз»
Зкс самрук казына что это
На сегодняшний день в Казахстане стала актуальной тема тендеров. Многие пытаются изучить этот вопрос самостоятельно. «Я — поставщик «Самрук-Казына»!» расскажет, как правильно принимать участие в закупках холдинга, что необходимо для того, чтобы стать партнером Фонда и какие плюсы ожидают заказчиков.
Применяется в том случае, если сумма, предусмотренная для закупки товаров, работ или услуг, не превышает четырехтысячекратного размера МРП.
За пять дней до окончания срока предоставления ценовых предложений на веб-портале закупок размещается информация о планируемом проведении. Потенциальные поставщики подают свои ценовые предложения с указанием своей цены и приложением необходимых для участия документов. Победителем признается поставщик, подавший свое ценовое предложение в соответствии с требованиями заказчика, правил закупок и предложивший наименьшую цену.
Запрос ценовых предложений может проводиться с применением торгов на понижение. Эта процедура отличается от простого запроса ценовых предложений тем, что после вскрытия ценовых предложений осуществляется допуск к торгам на понижение. К ним допускаются участники, ценовое предложение которых содержит все необходимые сведения и документы. Далее в режиме online допущенные к участию в торгах потенциальные поставщики предлагают свои цены путем понижения текущей цены в пределах шага на понижение. Победителем в данном случае признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену.
Процедура более усложненная. Здесь необходимо подготовить и отправить определенный пакет документов. Открытый тендер, как и в случае запроса ценовых предложений, может проводиться с применением торгов на понижение.
Пакет документов для участия в открытом тендере определен в тендерной документации, технической спецификации организатора, а также в правилах и инструкциях АО «Самрук-Казына».
Потенциальные поставщики вместе с необходимыми документами подают свои ценовые предложения. Победителем признается участник, отвечающий всем требованиям заказчика и предложивший наименьшую цену.
Проведение открытого тендера с применением торгов на понижение отличается лишь тем, что процедура делится на два этапа. В первом происходит допуск к торгам на понижение на основании представленных потенциальными поставщиками документов. Во втором проводятся торги в режиме online путем понижения в виде аукциона. Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену в торгах на понижение.